出口管制法草案三審 進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)國家安全和利益
新華社北京10月13日電 出口管制法草案三審稿13日提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。草案三審稿進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)國家安全和利益的屬性與功能，并明確出口管制物項(xiàng)范圍。
2019年12月和2020年6月，十三屆全國人大常委會分別對出口管制法草案進(jìn)行了初次和二次審議，對管制政策、管制清單、管制措施、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)定。
針對草案二審稿，有的常委會委員、單位和社會公眾提出，為貫徹總體國家安全觀，建議在臨時(shí)管制、全面管制、管制物項(xiàng)出口許可、管控名單等相關(guān)具體制度和規(guī)則中，進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)國家安全和利益的屬性與功能。對此，草案三審稿作出相應(yīng)修改。
同時(shí)，草案三審稿增加規(guī)定，明確出口管制物項(xiàng)包括物項(xiàng)相關(guān)的技術(shù)資料等數(shù)據(jù)。
草案三審稿還提出，國家出口管制管理部門適時(shí)發(fā)布有關(guān)行業(yè)出口管制指南，引導(dǎo)出口經(jīng)營者建立健全出口管制內(nèi)部合規(guī)制度，規(guī)范經(jīng)營。
有的意見提出，出口國家禁止出口的管制物項(xiàng)，或者未經(jīng)許可出口管制物項(xiàng)，除給予行政處罰外，構(gòu)成犯罪的還應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。對此，草案三審稿規(guī)定，違反本法規(guī)定，出口國家禁止出口的管制物項(xiàng)或者未經(jīng)許可出口管制物項(xiàng)的，依法追究刑事責(zé)任。
草案三審稿還規(guī)定，任何國家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中華人民共和國國家安全和利益的，中華人民共和國可以根據(jù)實(shí)際情況對該國家或者地區(qū)對等采取措施。
出口管制，是指一國為履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)、維護(hù)國家安全和發(fā)展利益等目的，對核、生物、武器等特定物項(xiàng)的出口采取禁止或者限制性措施，是國際通行做法。(記者于佳欣)
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