四部門印發(fā)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》

來源: 中國新聞網(wǎng) 2019-05-07 16:24 http://www.ghqlgyb.cn/

　　中新社北京5月7日電記者7日從中國最高檢獲悉，為建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，依法懲治安全生產(chǎn)違法行為，保障民眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，應(yīng)急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》(以下簡稱《辦法》)。

　　《辦法》包括總則、日常執(zhí)法中的案件移送與法律監(jiān)督、事故調(diào)查中的案件移送與法律監(jiān)督、證據(jù)的收集與使用、協(xié)作機制、附則，共六章、三十三條。

　　《辦法》適用于應(yīng)急管理部門(含煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、消防機構(gòu))、公安機關(guān)、法院、檢察院辦理的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件。依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》的規(guī)定，公職人員在行使公權(quán)力過程中發(fā)生的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)依法移送監(jiān)察機關(guān)處理，不適用本辦法。

　　《辦法》明確涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件主要有7類，分別是：重大責(zé)任事故案件；強令違章冒險作業(yè)案件；重大勞動安全事故案件；危險物品肇事案件；消防責(zé)任事故、失火案件；不報、謊報安全事故案件；非法采礦，非法制造、買賣、儲存爆炸物，非法經(jīng)營，偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章等涉嫌安全生產(chǎn)的其他犯罪案件。

　　《辦法》對日常執(zhí)法、事故調(diào)查中的案件移送與法律監(jiān)督分別作出了規(guī)定。按照《辦法》，公安機關(guān)作出立案、不予立案決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)書面通知應(yīng)急管理部門，并抄送同級檢察院。應(yīng)急管理部門對不予立案有異議的，可以提請公安機關(guān)復(fù)議或者建議檢察院監(jiān)督。

　　《辦法》明確事故調(diào)查中，由事故調(diào)查組或者負責(zé)火災(zāi)調(diào)查的消防機構(gòu)將涉嫌犯罪案件材料移交有管轄權(quán)的公安機關(guān)依法立案偵查；有管轄權(quán)的公安機關(guān)對涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件立案偵查的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將立案決定書抄送同級應(yīng)急管理部門、檢察院和組織事故調(diào)查的應(yīng)急管理部門。應(yīng)急管理部門、公安機關(guān)、檢察院對案件的性質(zhì)認定、法律適用、責(zé)任追究等存在分歧，應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)溝通。必要時，可以就法律適用等方面問題聽取法院意見。(記者張子揚)

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