2010年“三公”經(jīng)費實際支出489．18萬元，今年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)則只公布了因公出國（境）經(jīng)費一項，總計為162．62萬元——7月6日下午，中國工程院發(fā)布了去年“三公”經(jīng)費決算數(shù)據(jù)和今年三公經(jīng)費預算情況，成為繼科技部之后又一個響應國務院號召曬“三公”經(jīng)費賬本的中央部門。其所公布的去年“三公”經(jīng)費實際支出數(shù)據(jù)，則是中央部門第一份曝光的“三公”經(jīng)費決算數(shù)據(jù)。
政府“三公”經(jīng)費的支出情況一直是社會關注的焦點，但六月底大限已過，中央多數(shù)部門的“三公”預決算公開狀況卻不盡如人意。
“今年6月全國人大常委會審查批準中央決算草案后，98個中央部門要公開部門決算。要公開出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費‘三公’經(jīng)費和行政經(jīng)費支出情況。中央各部門要公開本部門2010年度‘三公’經(jīng)費決算數(shù)和2011年‘三公’經(jīng)費預算情況?！苯衲?月4日召開的國務院常務會議上對財政預算公開工作有如上明確說明。
6月27日財政部部長謝旭人向全國人大常委會做2010年中央決算報告時再次強調(diào)，經(jīng)全國人大常委會批準后，中央各部門2010年度“三公”經(jīng)費決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費預算，由本部門向社會公開。
全國人大常委會表決通過了關于批準2010年中央決算的決議后，財政部匯總公布了2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位的“三公”經(jīng)費支出。但是直至6月底2010年中央決算匯編完成，在中央部門中，除科技部率先于4月份公開了今年的“三公”經(jīng)費核定預算外，其他部門并未如期跟進。
“三公”經(jīng)費作為公務性消費支出的一部分，是政府預決算信息披露的重點項目，對推進政府職能轉(zhuǎn)變、保障公眾知情權和監(jiān)督權意義重大，然而，中央部門的預決算公布速度和公布內(nèi)容并不盡如人意。
北京大學財經(jīng)法研究中心主任劉劍文教授認為，“三公”經(jīng)費是財政預算公開中老百姓最關心的內(nèi)容，確?！叭苯?jīng)費的預算公開不流于形式，很重要一點是要有制度保障。我國的預算法還沒有涉及“三公”的內(nèi)容，所以應該加快推進預算法的修定。
劉劍文接受本報記者電話采訪時建議，將“三公”經(jīng)費的預算公開上升到法律層面，在修定預算法時增加相應條款，不公開“三公”的要承擔相應的法律責任。另外，公開內(nèi)容需要進一步細化，增加一些相關說明，這也是今后的推進方向。
中國工程院曬三公經(jīng)費賬本 系唯一公開決算者
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