中國(guó)工程院曬三公經(jīng)費(fèi)賬本系唯一公開決算者

http://www.ghqlgyb.cn/2011-07-08 15:03 來源:人民網(wǎng) 海峽都市報(bào)電子版

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　　2010年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出489．18萬元，今年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)則只公布了因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)，總計(jì)為162．62萬元——7月6日下午，中國(guó)工程院發(fā)布了去年“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)據(jù)和今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，成為繼科技部之后又一個(gè)響應(yīng)國(guó)務(wù)院號(hào)召曬“三公”經(jīng)費(fèi)賬本的中央部門。其所公布的去年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)據(jù)，則是中央部門第一份曝光的“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)據(jù)。

　　政府“三公”經(jīng)費(fèi)的支出情況一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，但六月底大限已過，中央多數(shù)部門的“三公”預(yù)決算公開狀況卻不盡如人意。

　　“今年6月全國(guó)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)中央決算草案后，98個(gè)中央部門要公開部門決算。要公開出國(guó)（境）費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)‘三公’經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)支出情況。中央各部門要公開本部門2010年度‘三公’經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年‘三公’經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況?！苯衲?月4日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上對(duì)財(cái)政預(yù)算公開工作有如上明確說明。

　　6月27日財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人向全國(guó)人大常委會(huì)做2010年中央決算報(bào)告時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，中央各部門2010年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由本部門向社會(huì)公開。

　　全國(guó)人大常委會(huì)表決通過了關(guān)于批準(zhǔn)2010年中央決算的決議后，財(cái)政部匯總公布了2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位的“三公”經(jīng)費(fèi)支出。但是直至6月底2010年中央決算匯編完成，在中央部門中，除科技部率先于4月份公開了今年的“三公”經(jīng)費(fèi)核定預(yù)算外，其他部門并未如期跟進(jìn)。

　　“三公”經(jīng)費(fèi)作為公務(wù)性消費(fèi)支出的一部分，是政府預(yù)決算信息披露的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)意義重大，然而，中央部門的預(yù)決算公布速度和公布內(nèi)容并不盡如人意。

　　北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文教授認(rèn)為，“三公”經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算公開中老百姓最關(guān)心的內(nèi)容，確?！叭苯?jīng)費(fèi)的預(yù)算公開不流于形式，很重要一點(diǎn)是要有制度保障。我國(guó)的預(yù)算法還沒有涉及“三公”的內(nèi)容，所以應(yīng)該加快推進(jìn)預(yù)算法的修定。

　　劉劍文接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)建議，將“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算公開上升到法律層面，在修定預(yù)算法時(shí)增加相應(yīng)條款，不公開“三公”的要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。另外，公開內(nèi)容需要進(jìn)一步細(xì)化，增加一些相關(guān)說明，這也是今后的推進(jìn)方向。

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