中國擬組建國家移民管理局 主要職責(zé)公布
(兩會速遞)中國擬組建國家移民管理局
中新社北京3月13日電 13日，提請十三屆全國人大一次會議審議的中國國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提出，組建由公安部管理的國家移民管理局，負(fù)責(zé)外國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理等。
這份機(jī)構(gòu)改革方案顯示，擬組建的國家移民管理局，將公安部的出入境管理、邊防檢查職責(zé)整合，建立健全簽證管理協(xié)調(diào)機(jī)制。據(jù)介紹，根據(jù)國務(wù)院組織法規(guī)定，國務(wù)院組成部門以外的國務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)的調(diào)整和設(shè)置，將由新組成的國務(wù)院審查批準(zhǔn)。
當(dāng)日，中國國務(wù)委員王勇就上述方案向大會作說明時(shí)表示，隨著中國綜合國力進(jìn)一步提升，來華工作生活的外國人不斷增加，對做好移民管理服務(wù)提出新要求。組建新機(jī)構(gòu)亦是為加強(qiáng)對移民及出入境管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好形成移民管理工作合力。
根據(jù)王勇的介紹，擬組建的國家移民管理局主要職責(zé)包括，協(xié)調(diào)擬定移民政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)出入境管理、口岸證件查驗(yàn)和邊民往來管理，負(fù)責(zé)外國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理，牽頭協(xié)調(diào)“三非”(非法入境、非法居留、非法就業(yè))外國人治理和非法移民遣返，負(fù)責(zé)中國公民因私出入國(境)服務(wù)管理，承擔(dān)移民領(lǐng)域國際合作等。
隨著中國綜合國力提升，當(dāng)前，中國逐漸成為有吸引力的“移民目的國”，2015年3月，中國與全球化智庫發(fā)布《中國國際移民報(bào)告(2015)》，報(bào)告援引數(shù)據(jù)顯示，2013年居住在中國境內(nèi)的外籍人士已達(dá)到84.85萬人，近十多年的年均增長率為3.9%。
近年來，中國也在不斷加強(qiáng)外國人來華工作居留的管理服務(wù)工作，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》等文件，全面啟動實(shí)施外國人來華工作許可制度等。2016年6月，中國還正式加入國際移民組織。
根據(jù)上述機(jī)構(gòu)改革方案，此次改革中，中國還擬組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部等部門。改革后，國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)將減少8個(gè)，副部級機(jī)構(gòu)減少7個(gè)。(完)(記者 闞楓)
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