回應時代要求 體現(xiàn)民心所向

　　——各地知識界人士熱議憲法修正案通過

　　3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。這是黨和國家政治生活中的一件大事，也成為各地知識界人士熱議的焦點。

　　符合時代發(fā)展和實踐需要

　　云南省政府法制辦公室黨組書記、主任張憲偉從全面深化改革的角度向記者暢談了他對修改憲法必要性的認識，他說：“修改憲法是全面深化改革的需要，也是法治建設的一部分。改革開放40年來，取得了巨大成就，也積累了一些深層次矛盾，此次對憲法的局部修改適應了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，是建設法治政府的需要，法治政府的要義就是各級政府在黨的領(lǐng)導下依憲施政、依法行政。”

　　南京航空航天大學人文與社會科學學院副教授竇正斌認為，“全面依法治國，以根本的憲法為治國的最高準則。一個國家的憲法是否完備，是否能夠與時俱進、與時代的發(fā)展相適應，決定了一個國家的法治水平”。

　　云南大學滇西發(fā)展研究中心主任、法學院教授楊臨宏總結(jié)說，本次憲法修改體現(xiàn)了程序正當性和內(nèi)容時代性的特點，完善了我國的憲法結(jié)構(gòu)。程序正當是指此次憲法修改是按照我國憲法修改程序進行的，符合我國歷次憲法修改的慣例。內(nèi)容時代性則是指現(xiàn)行憲法自上次修改后，中國的經(jīng)濟社會已經(jīng)有了較大的進步，社會基本矛盾發(fā)生重要變化，修改后的憲法適應了這一新變化，符合時代的要求。完善了我國的憲法結(jié)構(gòu)，就是完善了國家機構(gòu)的內(nèi)容，使我國國家機構(gòu)更加符合新時代、新發(fā)展的需要。

　　凸顯時代亮點與鮮明特色

　　中共上海市委黨校、上海行政學院教授，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員周敬青認為，此次憲法修改最大的亮點和突出特色是將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，強調(diào)“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”。把黨的指導思想轉(zhuǎn)化為國家指導思想，從社會主義制度的本質(zhì)屬性角度對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導進行規(guī)定，是新時代黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展的迫切需要，也是我國憲法發(fā)展完善的內(nèi)在要求。

　　南京師范大學法學院教授嚴海良則從憲法修改的內(nèi)容上肯定了修憲的意義。嚴海良說，一方面，此次通過的憲法修正案明確了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，明確了新發(fā)展理念，進而明確了依法治國的指導思想；另一方面，它進一步完善了依法治國和憲法實施的相關(guān)規(guī)定。例如，把憲法序言中“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”，在憲法明確規(guī)定了設區(qū)的市制定地方性法規(guī)的根本法依據(jù)，增加了有關(guān)監(jiān)察委員會的規(guī)定，完善了我國國家權(quán)力的基本架構(gòu)，為貫徹和深化國家監(jiān)察體制改革、健全監(jiān)督體系提供了憲法依據(jù)等。這些規(guī)定無疑對進一步規(guī)范國家權(quán)力與保障民眾的權(quán)益具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　吉林財經(jīng)大學黨委書記周知民認為，這次修改在憲法中增加了習近平新時代中國特色社會主義思想，確立了其在國家政治和社會生活中的指導地位，反映了全國各族人民的共同意愿；另外，把國家監(jiān)察委員會寫入憲法，標志著我國治國理政達到了一個新水平。

　　“憲法修改堅持了黨的領(lǐng)導，嚴格按照法律程序進行修改，充分發(fā)揚了民主，廣泛聽取了各方面的意見。同時對憲法只作局部修改，保持了憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。”云南法聞律師事務所主任張宏坤律師說。張憲偉也表示：“此次憲法修改也是科學立法、民主立法的典范。”

　　長春師范大學黨委副書記遲海波認為，此次憲法修改在程序和內(nèi)容上都體現(xiàn)了我國社會主義法治理念的根本要求。“作為高等教育工作者，一方面應及時將憲法修改的相關(guān)內(nèi)容融入課堂，另一方面也應當使憲法修改中所體現(xiàn)的法治精神繼續(xù)在當代大學生中傳承下去。”

　　彰顯政治智慧與歷史擔當

　　上海社會科學院法學研究所特聘研究員李建偉說，我國憲法同黨和人民進行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進道路和積累的寶貴經(jīng)驗緊密相連，這是我國憲法發(fā)展的一條基本規(guī)律。本次憲法修訂，是從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，為推進實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了充分的憲法保障。

　　“小智治事，中智治人，大智立法。”華東政法大學刑事司法學院副教授虞潯指出，隨著中國特色社會主義進入新時代，為了滿足人民群眾對美好生活的向往，需要緊緊抓住憲法這個根本大法，通過修改憲法促進法治實施，更好地適應新時代的國家治理新要求。

　　“修憲是人民的意愿，是人心所向，眾望所歸。”全國法院先進工作者、云南楚雄彝族自治州中級法院民二庭庭長倪志敏說，“我作為一名政法工作者，堅決擁護新修改的憲法，在今后工作中將維護憲法權(quán)威，將憲法精神貫穿到日常的審判工作中，維護人民利益，保障經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧，讓每一個當事人都感受到公平和正義。”

　　“此次憲法修改把習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，這是我國進入新時代開啟新征程的必然要求，是黨的主張、國家意志、人民意愿的有機統(tǒng)一。”吉林司法警官職業(yè)學院應用法律系教授王艷萍說，“作為一名法律教育工作者，我一定會利用課堂宣傳憲法思想，弘揚憲法精神，維護憲法權(quán)威。”

　　“憲法與時俱進、完善發(fā)展，必將更好地為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力的規(guī)范、引領(lǐng)、推動、保障作用。”周敬青在接受記者采訪時表示，憲法是治國理政的總章程。十三屆全國人大一次會議表決通過了憲法修正案，把黨的十九屆二中全會通過的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》由黨的意志上升為國家意志，實現(xiàn)了黨章修改和憲法修正的同步匹配和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的政治智慧和為民謀福祉的歷史擔當。

　　(本報記者 鄭晉鳴、曹繼軍、顏維琦、張勇、鮑盛華 本報見習記者 楊心悅)