云南省芒市多部門(mén)聯(lián)合督察力保營(yíng)養(yǎng)餐安全 寧家東 攝

近日，在湖南鳳凰縣支教的大三女生小梁連發(fā)微博，揭露支教看到的“營(yíng)養(yǎng)午餐”現(xiàn)狀，一盒牛奶、一片直徑6厘米、厚1.5厘米的面包讓她不敢相信這就是國(guó)家撥款3元的營(yíng)養(yǎng)午餐。通過(guò)記者調(diào)查得知，這兩樣?xùn)|西，價(jià)值2元。如何保證學(xué)生的午餐不被中飽私囊？近日，省審計(jì)廳組織記者組前往省教育廳對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行深入采訪，省教育廳針對(duì)營(yíng)養(yǎng)午餐和校安工程回答了記者提問(wèn)。記者獲悉：今年內(nèi)，云南所有農(nóng)村中小學(xué)校的學(xué)生食堂必須退出承包經(jīng)營(yíng)模式，改由學(xué)校直接管理，實(shí)行零利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)。為了保證專款專用，每個(gè)學(xué)生每天3元的補(bǔ)助資金使用，已經(jīng)細(xì)化到每個(gè)細(xì)節(jié)，買(mǎi)了多少菜、花了多少錢(qián)都得由出納和采購(gòu)兩個(gè)人簽字后公示，并受家長(zhǎng)委員會(huì)監(jiān)督。

午餐可值3元 家長(zhǎng)說(shuō)了算

2011年10月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，云南省85個(gè)縣納入國(guó)家試點(diǎn)，共383.2萬(wàn)名學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助。目前，全省還需增加補(bǔ)助人數(shù)151.7萬(wàn)人，增加補(bǔ)助資金9.1億元。為了保證資金使用安全，省教育廳采取多種措施，要求食堂每天必須公開(kāi)蔬菜、肉類的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，與市場(chǎng)價(jià)格相比較，還有家長(zhǎng)委員會(huì)的監(jiān)督。目前，大多數(shù)學(xué)校都是統(tǒng)籌采購(gòu)雞蛋和牛奶。

省教育廳表示，所有學(xué)校的學(xué)生食堂必須退出承包經(jīng)營(yíng)模式，改由學(xué)校直接管理，實(shí)行零利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)，確保每天3元的補(bǔ)助資金不折不扣地全部用于學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐。

記者了解到，家長(zhǎng)委員會(huì)定期會(huì)到食堂試吃，體驗(yàn)營(yíng)養(yǎng)午餐是否價(jià)值3元。為避免出現(xiàn)教師為學(xué)生煮營(yíng)養(yǎng)午餐的現(xiàn)象，教育廳要求每50個(gè)學(xué)生配一個(gè)炊事員。目前，已經(jīng)投入了15.3億元建設(shè)學(xué)生食堂，2.7億元用于購(gòu)買(mǎi)炊具。此外，教育廳還成立了營(yíng)養(yǎng)午餐改善專家組，根據(jù)各地區(qū)情況差異，為學(xué)生制定營(yíng)養(yǎng)菜譜。

除了專項(xiàng)改善計(jì)劃外，為了緊密配合我省中小學(xué)“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”的實(shí)施，我省還從農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的項(xiàng)目中，安排了73.6%的資金量約20.441億元專項(xiàng)用于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)，并特別對(duì)我省85個(gè)特困連片縣進(jìn)行了傾斜支持，使部分中小學(xué)按照當(dāng)?shù)刂行W(xué)布局調(diào)整規(guī)劃逐步達(dá)到集中建設(shè)、重點(diǎn)投入，保障其就餐條件，切實(shí)解決學(xué)生“吃飯難”問(wèn)題。

國(guó)家營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)是每人每天3元，這尚不夠一個(gè)學(xué)生一天的伙食費(fèi)。為了讓孩子們不花一分錢(qián)也能吃飽吃好，不少學(xué)校也是想盡辦法。如團(tuán)結(jié)永靖中心學(xué)校搭建了塑料大棚，種植了豌豆、蓮花白、韭菜、白菜等多種蔬菜，保障了食堂日常的蔬菜供應(yīng)。此外，還建起了豬圈，養(yǎng)起了豬和雞，每天同學(xué)們也因此能吃上肉。

校安工程資金 缺口已填滿

今年全省中小學(xué)校舍安全工程審計(jì)查出4個(gè)州市配套資金1.56億元未到位，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。以及州、縣籌措資金任務(wù)重，資金缺口大的問(wèn)題。記者從省審計(jì)廳了解到，目前，臨滄市、縣兩級(jí)5217.35萬(wàn)元配套資金已足額到位；大理、玉溪通過(guò)增加財(cái)政投入、政府貸款、爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)等途徑，多渠道籌措資金，確保工程順利實(shí)施；德宏、昆明等全面清查了項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)辦理情況，督促及時(shí)補(bǔ)辦、完善相關(guān)手續(xù)；普洱市將D級(jí)危房改造列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，現(xiàn)已拆除D級(jí)危房37.4萬(wàn)平方米。

2009年實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程以來(lái)，省審計(jì)廳每年都對(duì)全省校安工程的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并出具了審計(jì)報(bào)告。根據(jù)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)報(bào)告，省教育廳每次都作出了認(rèn)真整改。截至2012年10月底，全省中小學(xué)校舍安全工程累計(jì)投入資金151.62億元。與2008年相比，2011年全省中小學(xué)生均校舍面積，小學(xué)由5.54平方米增加到5.86平方米，中學(xué)由8.42平方米增加到9.55平方米。為了保證校安工程的建設(shè)質(zhì)量，各地均設(shè)立了獨(dú)立檔案室，制作統(tǒng)一的校安工程標(biāo)識(shí)牌，建立健全每一棟校舍的紙質(zhì)檔案和電子檔案，還制定專人負(fù)責(zé)管理，建立和完善了管理辦法。2011年底就基本完成了全省中小學(xué)校舍信息數(shù)據(jù)錄入。

此外，2010年開(kāi)始，云南積極著手實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，主要支持農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍建設(shè)和設(shè)備配置。兩年來(lái)，項(xiàng)目計(jì)劃中用于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校設(shè)備購(gòu)置類資金為22.09億元，達(dá)到了我省歷史最高水平。教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)和多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，目前已按照逐級(jí)落實(shí)的建設(shè)計(jì)劃，均進(jìn)入集中招標(biāo)采購(gòu)、供貨、驗(yàn)收等階段，將按照各地的采購(gòu)計(jì)劃分發(fā)配備至各項(xiàng)目學(xué)校，最后進(jìn)行安裝調(diào)試和分類管理使用。（王云）