2012年11月14日。北京人民大會堂。2300多名黨的十八大代表和特邀代表，以無記名投票方式，選舉出中國共產黨第十八屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

　　新一屆中央領導集體必將肩負起團結帶領全黨全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗的偉大歷史使命。

黨中央高度重視十八屆“兩委”人事準備工作，作出了一系列重大部署——

偉大時代賦予崇高使命

　　2011年金秋十月。黨的十七屆六中全會決定，黨的十八大于2012年下半年在北京召開。黨的十八大的一項重要任務，就是選舉新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

　　黨中央高度重視十八屆“兩委”人事準備工作。胡錦濤同志多次作出重要指示，聽取工作情況匯報?！皟晌比诉x推薦、考察、提名工作，始終在中央政治局常委會和中央政治局領導下進行。

　　胡錦濤同志先后主持召開中央政治局常委會和中央政治局會議，確定做好“兩委”人事準備工作的指導思想和基本原則，明確“兩委”人選總體要求和條件、結構以及推薦考察方法。

　　按照中央統(tǒng)一部署，從2011年7月到2012年6月，中央先后派出59個考察組，分赴31個省區(qū)市和130個中央國家機關、中央金融機構、在京中央企業(yè)進行考察；中央軍委派出9個考察組分赴全軍和武警部隊各大單位進行考察；之后根據(jù)需要又對個別人選進行補充考察。

　　按照中央對“兩委”的總體要求和“兩委”人選個人素質要求，考察工作堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持注重實績、群眾公認，堅持正確的用人導向，把政治標準放在首位，全面考察干部的德、能、勤、績、廉。

　　2011年下半年以來，中央政治局常委會先后召開11次會議，專題聽取各考察組匯報。在此基礎上，研究提出了“兩委”人選建議名單。

堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，嚴把政治關和廉潔關，防止“帶病提名”“帶病當選”——

以德為先嚴格選人用人

　　堅持五湖四海、任人唯賢，是我們黨選人用人的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　十八屆“兩委”人選應具備很高的標準條件?？疾旖M從黨和國家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，從鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)，對人選考察細之又細、慎之又慎，切實做到唯賢是舉。

　　——把干部德的考察放在首位，是“兩委”人選考察工作的顯著亮點。

　　考察組根據(jù)實際情況，專門對考察對象人選進行了德的專項測評，內容包括理想信念、政治紀律、宗旨觀念、大局意識、堅持原則、工作作風和個人品行。通過細化德的評價標準，增強德的考察針對性。

　　——充分運用促進科學發(fā)展的干部考核評價辦法，是“兩委”人選考察工作的鮮明特點。

　　按照中央要求，考察組注重考察“兩委”人選的領導能力。對年輕干部，要注意考察其發(fā)展?jié)摿?。同時，注重考察“兩委”人選的工作實績。

　　考察組嚴格按照干部考核評價辦法有關要求，注重發(fā)展速度和質量、當前和長遠、顯績和潛績的辯證統(tǒng)一，綜合分析考察談話情況、民主測評和民意調查情況、統(tǒng)計和審計部門提供的數(shù)據(jù)資料、干部個人的述職述廉報告和工作總結，對干部作出比較全面、客觀的評價。

　　——防止“帶病提名”“帶病當選”，是“兩委”人選考察工作的重要要求。

　　中央強調，要切實防止“帶病提名”“帶病當選”。考察組全面深入了解掌握考察對象廉潔自律、工作作風、生活作風等方面情況，堅持好中選優(yōu)，防止“帶病提名”，嚴把選人用人關。

　　考察前，對符合繼續(xù)提名年齡條件的“兩委”人選，專門征求中央紀委對其黨風廉政情況的意見?？疾熘?，認真聽取紀檢機關、有關執(zhí)法監(jiān)管部門和巡視組對新列入“兩委”人選的意見?？疾旖M對群眾來信反映干部廉潔方面的問題，根據(jù)不同情況進行調查核實，不留疑點、不留尾巴，切實做到嚴格標準、從嚴把關。

堅持發(fā)揚黨內民主，充分走群眾路線，是一次黨內民主和人民民主生動而具體的實踐——

民主實踐凝聚共同意志

　　中國共產黨是按照民主集中制原則建立起來的馬克思主義政黨。

　　十八屆“兩委”人選考察，充分借鑒黨的十七大時的經驗和做法，把發(fā)揚黨內民主、充分走群眾路線貫穿于各個環(huán)節(jié)，充分激發(fā)廣大黨員參與黨內政治生活的熱情，以堅實的民意基礎提高選人用人公信度。

　　既有會議投票推薦，又有個別談話推薦；既有民主測評、民意調查，又有德的專項測評；既有實績分析、實地考察，又有延伸考察；既有考察預告，又有考察對象公示……

　　“兩委”人選考察，綜合運用多種方法和手段，進一步推進了考察工作的科學化、民主化、制度化。

　　——按照代表性、知情度和相關性原則，合理確定參加民主推薦人員范圍，增強民主推薦科學性和真實性。

　　在省區(qū)市考察時，普遍召開省區(qū)市黨委全委會和全委擴大會，對是否同意“兩委”考察對象初步人選進行一次投票，不同意票超過三分之一的不再列為考察對象。

　　在中央和國家機關以及其他有關單位考察時，有的適當擴大參加民主推薦和個別談話的范圍，對一些人數(shù)較少的單位請全體黨員干部參加會議推薦。

　　據(jù)統(tǒng)計，考察組共在42800余人的范圍內進行民主推薦，先后同27500余人進行個別談話。

　　——科學分析和運用民主推薦結果，確定考察對象，做到既尊重民意，又不簡單以票取人。

　　在省區(qū)市，由考察組根據(jù)民主推薦情況和人選結構要求，按分配名額1∶1.5~2的比例，商省區(qū)市黨委主要負責同志提出考察對象初步名單。

　　在中央、國家機關和有關方面，由考察組根據(jù)民主推薦情況提出差額考察或等額考察對象初步名單，進一步征求考察單位黨組（黨委）成員意見或召開黨組（黨委）會聽取意見。

　　——區(qū)別不同考察對象，通過完善標準、嚴格程序、改進方法進行深入考察，增強考察的準確性。

　　結合新的形勢和需要，考察工作充分借鑒以往經驗，把組織評價與群眾評價結合起來，把“兩委”人選考察與平時考核、年度考核、巡視組巡視情況結合起來，深入考察，防止考察失真失實。

　　考察組在31個省區(qū)市發(fā)放民意調查表2.9萬多張。在“兩委”人選遴選對象中，絕大多數(shù)在民主推薦中得票位居前列，民主測評稱職以上得票率多數(shù)超過90%，民意調查滿意率多數(shù)在80%以上。

　　綜合考察情況后，按照一定差額比例，最終確定727名“兩委”人選考察對象。2012年10月，中央政治局常委會統(tǒng)籌考慮，綜合研究，從遴選對象中建議提名532名“兩委”候選人預備人選。

　　2012年10月22日，中央政治局討論通過“兩委”候選人預備人選建議名單，并決定提交黨的第十八次全國代表大會審議。

堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴肅組織人事紀律，促進用人風氣好轉——

嚴肅紀律帶來正氣清風

　　《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》《遵守換屆紀律情況民主測評表》——一卷一表，在這次考察中引人注目。這是首次開展嚴肅換屆紀律問卷調查，也是首次專項民主測評遵守換屆紀律情況。

　　教育在先、警示在先、預防在先。各考察組牢記中央囑托，認真執(zhí)行各項紀律要求。在省區(qū)市黨委常委會、推薦考察等有關會議上對嚴肅紀律作重點強調，要求領導干部做好表率。有的考察組和省區(qū)市黨委共同與考察對象進行集體談話，要求大家考察期間不要說情、不要拉票、不要打招呼，如發(fā)現(xiàn)并查實有違紀行為，一律取消考察對象人選資格。

　　為做好考察工作，中央選派近百名省部級干部擔任考察組組長，抽調近千名干部參加考察工作?？疾旖M長們有比較豐富的干部工作或黨務工作經驗，清正廉潔，公道正派，為考察工作順利開展提供了重要保證?？疾旖M出發(fā)前，接受了專門培訓，考察組每一位成員對考察程序、人選標準做到了然于胸。

考察組每到一個地方、一個單位，首先向所到地方、單位的干部群眾，公開作出5項鄭重承諾——

　　嚴格遵守黨的紀律，保守黨的秘密，堅決杜絕違反職業(yè)道德和有損考察組形象的言行；嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律，帶頭執(zhí)行換屆工作“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，對考察期間了解掌握的有關信息和情況，以及談話人所談內容守口如瓶，決不向外泄露；堅持公道正派，實事求是，如實反映考察情況，決不故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實，不憑個人好惡評價干部；嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，決不借考察之機謀取任何私利；誠懇接受監(jiān)督，歡迎談話對象、考察對象及廣大干部群眾對考察工作進行監(jiān)督。

新一屆中央領導集體素質優(yōu)秀、結構合理，具有廣泛的民意基礎，值得全黨和全國各族人民信賴——

肩負重托開創(chuàng)美好未來

　　2012年11月10日，十八大主席團舉行第二次會議。受十七屆中央政治局委托，習近平同志就十八屆中央委員會委員、候補委員和中央紀委委員候選人預備人選建議名單作說明。大會主席團會議經過表決，通過了十七屆中央政治局提出的建議名單，提交全體代表醞釀。

　　大會期間，各代表團以差額選舉方式對“兩委”人選進行預選。提名十八屆中央委員候選人224名，差額數(shù)19名，應選205名，差額比例為9.3%。提名候補中央委員候選人190名，差額數(shù)19名，應選171名，差額比例為11.1%。提名中央紀委委員候選人141名，差額數(shù)11名，應選130名，差額比例為8.5%。

　　11月13日，大會主席團第三次會議通過了經預選產生的“兩委”候選人名單。

　　候選人名單中，十七屆中央委員會組成人員中繼續(xù)提名192名，占51.1%；新提名184名，占48.9%。十七屆中央紀律檢查委員會組成人員中繼續(xù)提名30名，占23.1%；新提名100名，占76.9%。

　　11月14日上午，人民大會堂大禮堂內，氣氛熱烈而莊重。在胡錦濤同志主持下，大會舉行正式選舉，出席大會的2300多名代表和特邀代表選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

　　從新一屆中央委員會組成人員看，主體為省部級和大軍區(qū)級以上領導骨干，也有一些地市級領導干部以及金融機構、國有重要骨干企業(yè)、高等院校、科研單位領導人員，適當數(shù)量的各條戰(zhàn)線專家學者和在基層工作的優(yōu)秀代表。

　　從新一屆中央委員會的規(guī)模看，比十七屆略有擴大，這主要基于五年來加強黨的基層組織建設，基層黨組織和黨員都有較大幅度增加；同時，為適應新形勢新任務，需要適當增加有關方面的代表性人選。

　　新一屆中央委員會組成人員年齡結構比較合理，平均年齡56.1歲；女干部33名；少數(shù)民族干部39名；具有大學以上學歷的占95.7%，有高級專業(yè)技術職務的占37.2%，中國科學院院士、中國工程院院士15名。

　　代表們一致表示，新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，是一個朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、值得信賴、充滿活力的中央領導集體，是我們黨始終走在時代前列，團結帶領全國各族人民把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進的中堅力量。（新華社電）