中新網(wǎng)7月26日電 文化部文化市場司副司長馬峰今日指出，針對這兩年出現(xiàn)的部分演出商將熱門演出門票打包給“黃牛”售賣，公眾無法通過正規(guī)渠道購買門票的問題，近日印發(fā)的《文化部關(guān)于規(guī)范營業(yè)性演出票務(wù)市場經(jīng)營秩序的通知》中明確，面向市場公開銷售的營業(yè)性演出門票數(shù)量，不得低于公安部門核準觀眾數(shù)量的70%。

　　資料圖：演唱會現(xiàn)場。中新社記者 劉震 攝

　　文化部今日召開文化市場管理政策新聞發(fā)布會，就近日印發(fā)的《文化部關(guān)于規(guī)范營業(yè)性演出票務(wù)市場經(jīng)營秩序的通知》和《文化部關(guān)于引導(dǎo)迷你歌詠亭市場健康發(fā)展的通知》文件進行解讀并回答媒體提問。

　　馬峰介紹道，近年來，中國演出市場總體平穩(wěn)有序，但是一些營業(yè)性演出在票務(wù)經(jīng)營方面還存在囤票捂票炒票、虛假宣傳、交易不透明等突出問題，比如2015年韓國團體EXO上海演出涉嫌虛假宣傳、2016年韓國團體BIGBANG巡演“黃牛”炒票、2016年王菲“幻樂一場”演出票價炒作等。既嚴重損害了消費者權(quán)益，也擾亂了演出市場正常秩序。

　　馬峰稱，為進一步規(guī)范營業(yè)性演出票務(wù)市場經(jīng)營活動，文化部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)起草了《文化部關(guān)于規(guī)范營業(yè)性演出票務(wù)市場經(jīng)營秩序的通知》，相關(guān)的主要內(nèi)容包括：

　　(一)強化演出票務(wù)經(jīng)營單位的資質(zhì)管理。2011年文化部印發(fā)了《關(guān)于加強演出市場有關(guān)問題管理的通知》(文市發(fā)〔2011〕56號)，要求從事營業(yè)性演出活動票務(wù)代理、預(yù)訂、銷售業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則關(guān)于設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)的規(guī)定，取得營業(yè)性演出許可證。這次印發(fā)的文件再次強調(diào)了相關(guān)資質(zhì)要求，并針對“黃牛”利用互聯(lián)網(wǎng)平臺從事演出門票炒作和銷售問題，將利用信息網(wǎng)絡(luò)從事營業(yè)性演出票務(wù)經(jīng)營活動的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)作為演出票務(wù)經(jīng)營單位納入管理，并明確了平臺的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

　　(二)保障消費者合法權(quán)益。針對這兩年出現(xiàn)的部分演出商將熱門演出門票打包給“黃牛”售賣，公眾無法通過正規(guī)渠道購買門票的問題，《通知》要求面向市場公開銷售的營業(yè)性演出門票數(shù)量，不得低于公安部門核準觀眾數(shù)量的70%。70%這個比例是我們在征求演出企業(yè)的意見后確定的。針對個別演出商將拼盤演出作為某明星個人演唱會進行宣傳，引誘消費者花高價購買演出票問題，《通知》要求銷售演出門票時，明示演出最低時長、文藝表演團體或者主要演員相關(guān)信息，保障消費者的知情權(quán)。

　　(三)加強對重點演出的監(jiān)管。根據(jù)調(diào)研掌握的情況，少數(shù)熱門的演唱會等容易引發(fā)捂票囤票炒票、一票難求等問題?！锻ㄖ穼ι鐣P(guān)注度高、票務(wù)供需緊張的營業(yè)性演出管理做了重點安排，指導(dǎo)地方文化行政部門采取有關(guān)預(yù)防與處置措施，如對有違規(guī)苗頭的進行約談、督促整改，探索演出門票實名制管理。

　　(四)進一步加大執(zhí)法處罰力度。近年來票務(wù)市場亂象難以得到有效處置的一個重要原因在于，文化行政部門自身缺乏有效的監(jiān)管手段和執(zhí)法依據(jù)。《通知》根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，針對當(dāng)前票務(wù)市場存在的突出問題，為文化市場執(zhí)法監(jiān)管提供了處罰依據(jù)。同時，《通知》要求各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)加強與當(dāng)?shù)毓?、工商、價格主管部門的溝通協(xié)調(diào)，形成對營業(yè)性演出票務(wù)市場的監(jiān)管合力，以有效遏制當(dāng)前突出問題，建立健全長效管理機制。