N據(jù)新華社電

　　三名乘客登機(jī)后臨時(shí)更換座位，與機(jī)組人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，機(jī)長(zhǎng)以“飛行安全”為由報(bào)請(qǐng)警察將乘客帶離，并拒絕其返機(jī)——發(fā)生在6月9日的這起國(guó)內(nèi)少見的南航“拒載”事件，引發(fā)人們關(guān)注。這究竟是依法“維護(hù)安全”還是機(jī)長(zhǎng)“濫用職權(quán)”？

座位之爭(zhēng)

　　乘客表示愿意承擔(dān)成本將艙位升級(jí)，乘務(wù)人員解釋，飛機(jī)上辦理不了

　　6月9日，乘客汪子琦等三人乘坐中國(guó)南方航空公司CZ6800航班，從昆明飛回上海。登機(jī)牌信息顯示，三人座位位于機(jī)艙后部。登記后，三人看到經(jīng)濟(jì)艙第一排左邊還有三個(gè)空位，就想更換座位。“因?yàn)槭孪仁强蛻魩兔k的登機(jī)手續(xù)，所以并不知道座位非?？亢?，而一位同伴因身體原因很想坐在前排，那樣途中顛簸會(huì)小一些。”汪子琦11日向記者描述，“剛坐下不久，有一位乘務(wù)人員走過(guò)來(lái)說(shuō)，這里是高端客位區(qū)，是留給經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票乘客的，并要求我們坐回原位?！?/P>

　　汪子琦等人隨即表示愿意承擔(dān)成本將艙位升級(jí)。不過(guò)，乘務(wù)人員解釋，升艙是地面上的事

　　“情，飛機(jī)上辦理不了。乘客要求地面的工作人員上機(jī)辦理，“可是過(guò)不到5分鐘，就又來(lái)了一個(gè)人直接對(duì)我們說(shuō)，請(qǐng)你們坐到后面去，你們說(shuō)什么也沒(méi)有用?！?/P>

　　汪事后得知此人是機(jī)長(zhǎng)。據(jù)她介紹，這位機(jī)長(zhǎng)當(dāng)時(shí)還對(duì)著全艙的乘客說(shuō)過(guò)“這三個(gè)人不配合我們工作，我們不飛上海了”這樣的話。“考慮到飛機(jī)上其他乘客的感受”，汪子琦和同伴便回到了后排自己的座位。

機(jī)長(zhǎng)拒載

　　三乘客被警察帶下飛機(jī)后表示同意道歉，但機(jī)長(zhǎng)并不同意她們返機(jī)

　　沒(méi)想到，約5分鐘后，客艙內(nèi)響起了廣播：“地面公安將上來(lái)執(zhí)行公務(wù)?！彪S后，三人被警察帶下飛機(jī)。經(jīng)調(diào)解后，汪子琦同意道歉，但機(jī)長(zhǎng)并不同意她們返機(jī)。汪子琦三人只得改乘其他航班返回上海?！霸谡麄€(gè)過(guò)程中，我們一沒(méi)有使用不文明語(yǔ)言，二沒(méi)有大聲喧嘩，但還是被趕下了飛機(jī)！我們只能說(shuō)，這位機(jī)長(zhǎng)，您真的太牛了！”汪事后在微博上如此寫道。

　　記者就此事向南航黨委工作部進(jìn)行核實(shí)，該部門的回應(yīng)稱：“三位旅客霸占的是空警位置，空警是公安序列，那個(gè)位置靠近駕駛艙，不能隨便給旅客的?！边@明顯與乘客反映的情況矛盾。據(jù)旅客投訴稱，當(dāng)時(shí)乘務(wù)員告知其所占用的是“高端客位區(qū)”，“這個(gè)位置是留給經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票的旅客的”。

　　記者追問(wèn)：“乘客即便占了空警位置，但在機(jī)長(zhǎng)干涉后已回到原來(lái)的座位，還會(huì)影響飛行安全嗎？為什么還被‘拒載’？”南航的回應(yīng)稱：“旅客坐回原位的說(shuō)法，是乘客的一面之詞?！?/P>

疑問(wèn)：機(jī)長(zhǎng)該如何行使權(quán)力？

　　根據(jù)我國(guó)有關(guān)航空安保條例，機(jī)長(zhǎng)對(duì)每次飛行負(fù)有安全責(zé)任。航空界人士介紹，乘客與乘務(wù)員發(fā)生沖突、乘客任意選擇座位會(huì)影響飛機(jī)配載平衡危及安全等情況，都會(huì)被視為非法干擾飛行安全，機(jī)長(zhǎng)有單獨(dú)作出對(duì)乘客處理的權(quán)力。

　　對(duì)于此次南航“拒載”事件，雙方各執(zhí)一詞，公眾輿論對(duì)當(dāng)事雙方也均持不少爭(zhēng)議。但一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)是：乘客買了票、辦理了登機(jī)手續(xù)、通過(guò)了層層安檢，從事后雙方的表述看在登機(jī)后也沒(méi)有明顯的危及安全的言行，卻被帶離飛機(jī)，并被拒絕再次登機(jī)。這其中，下達(dá)“逐客令”的機(jī)長(zhǎng)之行為，是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　中山大學(xué)公共行政管理學(xué)院副院長(zhǎng)肖濱說(shuō)，機(jī)長(zhǎng)的權(quán)力不能成為隨心所欲的宣泄工具。在此事件中，從旅客反映的基本情況來(lái)看，機(jī)長(zhǎng)對(duì)旅客不遵守規(guī)則的行為反應(yīng)過(guò)度了，旅客在已按要求坐回座位后，實(shí)際上已對(duì)飛行安全不再構(gòu)成威脅，機(jī)長(zhǎng)卻仍然動(dòng)用報(bào)警的權(quán)力，把旅客趕下飛機(jī)，則有濫用職權(quán)之嫌?！?/P>

　　上海匯業(yè)律師事務(wù)所律師吳冬介紹，在他曾經(jīng)處理的大量糾紛類案件中，多次出現(xiàn)航空公司對(duì)非VIP客戶、非金卡客戶等相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的情形，“航空乘客如果沒(méi)有發(fā)生打鬧、肢體沖突或者毆打其他乘客等非常嚴(yán)重的情況出現(xiàn)，機(jī)長(zhǎng)實(shí)施自己的保安處分權(quán)是不合適的”。不過(guò)，目前法律對(duì)機(jī)長(zhǎng)濫用職權(quán)的判斷和處置尚處于空白?！斑@次事件對(duì)乘客是一次如何嚴(yán)格遵守規(guī)則的教育，對(duì)機(jī)長(zhǎng)是一次如何正確行使權(quán)力的教育。”專家認(rèn)為，航空公司內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，而包括機(jī)長(zhǎng)在內(nèi)的乘務(wù)人員則更應(yīng)加強(qiáng)自律，提高個(gè)人修養(yǎng)和職業(yè)操守。