北京清理證明工作再進一步。在去年市區(qū)兩級政府部門取消129項要求基層開具證明的基礎上，今年市區(qū)兩級黨政群機關和事業(yè)單位的證明和蓋章環(huán)節(jié)都要清理。

　　清理證明范圍將擴大

　　北京市政府審改辦有關負責人介紹，為了從根本上解決困擾企業(yè)群眾“辦證多、辦事難”問題，去年北京市取消了129項各類證明，得到了各界廣泛認可，但證明并非街道、居委會的“特產”，部分不合法、不合理的證明依然存在，甚至還有黨政機關部門之間、事業(yè)單位之間相互要證明，讓企業(yè)和群眾辦事來回跑，嚴重影響了政府形象。

　　近日，審改辦開啟了更加全面的清理工作。市政府審改辦要求各相關單位，進一步清理市級黨政群機關、市屬事業(yè)單位在辦理涉及企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)事項時，要求其他機構開具的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)。

　　審改辦有關負責人介紹，這次證明清理工作更“全面”，主要體現(xiàn)在兩個方面：從開證明的單位看，去年清理的是基層開的證明，今年基層以外所有單位開的證明都要清理；從要求證明的單位看，去年清理的是市區(qū)兩級政府部門要求開的證明，今年市區(qū)兩級黨政群機關、事業(yè)單位要求各類機構開的證明都需要清理。

　　據介紹，市直事業(yè)單位包括社會福利促進會、住房公積金管理中心等，各部門管理的事比較多，由各部門自行清理。群團組織則包括工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等。

　　五種證明將全部叫停

　　哪些證明需要清理？

　　“涉及五種情況的證明，將全部叫停。”該負責人說，凡是沒有法律法規(guī)設定依據的，可以通過部門內部調查或信息共享方式辦理的，能夠通過申請人提供有效證件、憑證辦理的，能通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或提交相關協(xié)議辦理的，開具部門無權查證、無法開具的，原則上一律取消。

　　“對那些因部門內部或部門間信息不共享而存在的證明，希望各部門加大協(xié)調力度，從簡單的一紙證明變?yōu)?lsquo;信息跑路’或是‘部門協(xié)同辦’”。該負責人表示，即日起，各部門、各單位要全面梳理，看是否有要求其他部門或機構開具的涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類證明，經過匯總審核后上報市政府審議。

　　證明蓋章實施清單管理

　　據悉，下一步，市政府審改辦將探索對全市各區(qū)、各部門、各機構的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)實施清單管理，凡未納入其中的證明，一律不準再要求申請人提供。

　　具體措施

　　1列出公共服務事項目錄

　　依法對本地區(qū)、本部門以及相關國有企事業(yè)單位、中介服務機構的公共服務事項進行全面梳理，列出目錄。

　　目錄中的事項，主要包括兩個方面內容：服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求的事項；與群眾日常生產生活密切相關的事項。

　　列入目錄的事項要逐項編制辦事指南，列明基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、辦理時限等內容。

　　2堅決砍掉各類無謂證明

　　沒有法律法規(guī)依據的證明和蓋章環(huán)節(jié)，要堅決砍掉。

　　辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，不得要求申請人提供證明材料。

　　探索通過申請人事前承諾，辦事部門事后核查監(jiān)管的方式，進一步減少由申請人提供的證明材料。

　　3最大限度精簡辦事程序

　　要對辦事流程進行升級再造，最大限度精簡辦事程序，縮短辦理時限。

　　推動公共服務事項全部進駐政務大廳，將部門分設的辦事窗口整合，變“多頭受理”為“一口受理”。

　　同時，積極推行一站式辦理、上門辦理、預約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務。