根據(jù)中國審計署10日公布的《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》,“十二五”期間,中國擬在對副省級城市市委書記進行審計試點基礎(chǔ)上,探索開展?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)委書記的經(jīng)濟責(zé)任審計。
經(jīng)濟責(zé)任審計是指國家審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行的監(jiān)督檢查活動。
53名省部長已進行審計
“據(jù)我們了解,世界上200多個國家和地區(qū)有180多個國家和地區(qū)都有審計制度,但是只有中國在搞經(jīng)濟責(zé)任審計。”審計署總審計師孫寶厚說。
在中國,經(jīng)濟責(zé)任審計對象經(jīng)過了范圍逐步擴大、級別不斷提高的過程。
1999年5月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的有關(guān)規(guī)定明確的審計對象,只包括縣級以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、國有及國有控股企業(yè)的法定代表人。
2005年,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計范圍擴大到地廳級。按照中央要求,審計署從2000年開始,對省部長進行經(jīng)濟責(zé)任審計試點。截至2010年,中國審計機關(guān)共對53名省部長進行了經(jīng)濟責(zé)任審計,僅2009年和2010年就達到37但對省委書記的審計尚名,未進行過試點。
將推行縣委書記經(jīng)濟責(zé)任審計
《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》更加明確提出,中國將全面推進黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,除鞏固深化地廳級及以下行政領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記審計外,還將推行縣委書記經(jīng)濟責(zé)任審計,逐步擴大市(地)黨委書記經(jīng)濟責(zé)任審計覆蓋面,探索開展?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)委書記的經(jīng)濟責(zé)任審計。
經(jīng)濟責(zé)任審計在促使中國領(lǐng)導(dǎo)干部增強遵紀(jì)守法意識和自我約束能力,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,推動從機制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。
僅2010年,中國就審計領(lǐng)導(dǎo)干部3.69萬名,共查出領(lǐng)導(dǎo)干部對違規(guī)行為負有直接責(zé)任的問題金額249億元,82名被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部和465名相關(guān)人員的問題被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。
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