“真沒想到肉進(jìn)了狼嘴里,還能摳出來!”吉林省農(nóng)安縣小城子鄉(xiāng)小城子村這個年過得歡天喜地。2016年,縣紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào)線索組成調(diào)查組進(jìn)村挨戶調(diào)查,發(fā)現(xiàn)50個大棚32戶共計(jì)20萬元的財(cái)政扶貧資金只發(fā)放了31個大棚22戶7.6萬元。貪污挪用財(cái)政扶貧資金的村支部書記和村報(bào)賬員被依法處理,并追繳了違紀(jì)資金,鎮(zhèn)財(cái)政所因監(jiān)管不力也被追責(zé)。新的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子上任履新,鎮(zhèn)上還配備了專職紀(jì)委書記,村里的大事小情統(tǒng)統(tǒng)走“四議兩公開”程序,透明而有序。
2016年以來,農(nóng)安縣重點(diǎn)整治和查處扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,信訪量下降明顯。
以直接管理扶貧事務(wù)、直接服務(wù)困難群眾的環(huán)節(jié)崗位和關(guān)鍵人群為重點(diǎn),農(nóng)安縣紀(jì)委對涉及扶貧領(lǐng)域和侵害群眾利益的問題進(jìn)行梳理和研究。“案件不再下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,而是由縣紀(jì)委明確到室、劃分到人,限時辦結(jié),實(shí)行問題線索臺賬式管理,辦結(jié)一件銷號一件。”縣委常委、紀(jì)委書記崔博說,2016年全縣共有59件次反映侵害農(nóng)民利益問題的線索,通過集體排查,有26件具有可查性,目前已全部查實(shí)查清處理。
針對扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費(fèi)等問題,農(nóng)安縣細(xì)化完善各項(xiàng)制度。2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備專職紀(jì)委書記,而此前紀(jì)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任。
“這一鍋就煮八塊排骨,現(xiàn)在掀開了。誰吃了,哪去了,群眾瞅著你、紀(jì)委監(jiān)督你、制度規(guī)范你。扶貧領(lǐng)域每分錢每件事必須都清清爽爽。”農(nóng)安縣農(nóng)安鎮(zhèn)群眾村村支書劉忠義說,“如果還有誰動扶貧領(lǐng)域資金的歪念頭,那就是大糊涂。”
吉林省農(nóng)村人口多、農(nóng)村干部多、惠農(nóng)資金多,扶貧領(lǐng)域中雁過拔毛、違規(guī)承包經(jīng)營農(nóng)村土地中飽私囊、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼虛報(bào)冒領(lǐng)等,是群眾感受最深的“切膚之痛”。2016年,吉林省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的意見》,并對1500名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職干部進(jìn)行了培訓(xùn)。像農(nóng)安縣一樣,吉林省各地聚焦痛點(diǎn),拔除病灶,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查結(jié)扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問題138起。
【記者手記】
在基層,扶貧領(lǐng)域的反腐敗工作百姓不看你怎么說,就看你怎么做,有什么成果。以農(nóng)安縣小城子村來說,老百姓當(dāng)初是持懷疑態(tài)度的——走走過場,能動誰?當(dāng)紀(jì)委把案子查得清清楚楚、處置得明明白白,不僅老百姓為其點(diǎn)贊,而且威懾作用明顯,全縣村干部們都深受教育。好制度是保障,但一定要看落實(shí),落得實(shí)。