核心提示：8月31日晚，國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見的通知。通知稱，相關(guān)意見已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，在因地制宜的方針指導(dǎo)下，各省區(qū)市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年底前出臺(tái)。

　　本報(bào)訊昨晚，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》，對(duì)于被社會(huì)廣泛關(guān)注的“異地高考”政策提出了明確規(guī)定，給各地訂出最晚時(shí)間線：各地有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年年底前出臺(tái)，同時(shí)要求北京、上海等流動(dòng)人口集中的地區(qū)防止“高考移民”。

異地升學(xué)政策獲批

　　隨著進(jìn)城務(wù)工人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，隨遷子女完成義務(wù)教育人數(shù)不斷增多，隨遷子女升學(xué)考試問題日益突出。隨遷子女在流入地參加高考的問題，被社會(huì)稱為“異地高考”。這次《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》終于獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　意見指出，要堅(jiān)持有利于保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平受教育權(quán)利和升學(xué)機(jī)會(huì)，堅(jiān)持有利于促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)，統(tǒng)籌考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試需求和人口流入地教育資源承載能力等現(xiàn)實(shí)可能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)隨遷子女升學(xué)考試工作。

因地制宜確定條件

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和城市資源承載能力，根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員在當(dāng)?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）和按照國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)年限，以及隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，確定隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的具體條件，制定具體辦法。

　　各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年年底前出臺(tái)。北京、上海等人口流入集中的地區(qū)要進(jìn)一步摸清底數(shù)，掌握非本地戶籍人口變動(dòng)和隨遷子女就學(xué)等情況，抓緊建立健全進(jìn)城務(wù)工人員管理制度，制定出臺(tái)有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案。

增加當(dāng)?shù)卣猩?jì)劃

　　對(duì)于北京本地考生來說，最擔(dān)心的是，是否會(huì)因?yàn)樵黾恿舜罅侩S遷子女共同參與高考競爭，而增加了高考難度。

　　此次發(fā)布的意見明確指出，對(duì)符合在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試條件的隨遷子女凈流入數(shù)量較大的省份，教育部、發(fā)展改革委采取適當(dāng)增加高校招生計(jì)劃等措施，保障當(dāng)?shù)馗呖间浫”壤灰蚍蠗l件的隨遷子女參加當(dāng)?shù)馗呖级艿接绊?。?duì)不符合在流入地參加升學(xué)考試條件的隨遷子女，流出地和流入地要積極配合，做好政策銜接，保障考生能夠回流出地參加升學(xué)考試；經(jīng)流出地和流入地協(xié)商，有條件的流入地可提供借考服務(wù)。各地要加強(qiáng)對(duì)考生報(bào)考資格的審查，嚴(yán)格規(guī)范、公開透明地執(zhí)行隨遷子女升學(xué)考試政策，防止“高考移民”。

新聞背景
部長曾作承諾十個(gè)月出政策

　　今年3月兩會(huì)期間，教育部部長袁貴仁曾向社會(huì)承諾，關(guān)于隨遷子女的高考問題，會(huì)在十個(gè)月內(nèi)出臺(tái)全國性的意見。當(dāng)時(shí)，袁貴仁說：“鼓勵(lì)各省市結(jié)合實(shí)際，盡快推出異地高考方案，但異地高考也不意味著完全放開，而是存在條件準(zhǔn)入：一方面要考慮城市的承載能力，另一方面也需要家長滿足在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯葪l件?！?/P>

　　今年7月，教育部網(wǎng)站公布了《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，其中明確提出要推動(dòng)各地制定非戶籍常住人口在流入地接受高中階段教育，省內(nèi)流動(dòng)人口就地參加高考升學(xué)以及省外常住非戶籍人口在居住地參加高考升學(xué)的辦法。

　　同月，教育部副部長杜玉波說，進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的意見國務(wù)院已同意，將適時(shí)發(fā)布。