每月3角錢(qián)養(yǎng)老金 太寒酸太刺眼
黑龍江雙城市久援村農(nóng)民趙申71歲,每年都會(huì)到外面打工賺些錢(qián)貼補(bǔ)家用,和趙申同住一個(gè)村的張海亭,《養(yǎng)老金領(lǐng)取證》上寫(xiě)著,他每個(gè)月領(lǐng)的養(yǎng)老金是3角錢(qián),從2005年到2007年,他先后領(lǐng)過(guò)三次,拿到手里的養(yǎng)老金一共是21.6元。(8月27日央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》)
3角錢(qián)?!很難想象這竟是一個(gè)月的養(yǎng)老金。這般讓人不可思議的數(shù)字無(wú)疑折射了時(shí)下農(nóng)村的養(yǎng)老困境。看似夸張的一個(gè)月幾角錢(qián)、幾元錢(qián)的養(yǎng)老金,其實(shí)并不鮮見(jiàn),農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題亟待破解。
自我儲(chǔ)蓄養(yǎng)老和“養(yǎng)兒防老”依然是農(nóng)村養(yǎng)老的通行做法。前者需要老年人有相應(yīng)的收入來(lái)源,而后者取決于子女的經(jīng)濟(jì)能力和孝心。趙申無(wú)疑具有典型性,71歲了還去打工糊口,顯然是出于無(wú)奈,在農(nóng)村居民收入普遍較低的情況下,單純依靠打工、種田的年輕人養(yǎng)活自己和下一代都是難題,至于在經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)老人,往往是心有余而力不足。
目前全國(guó)1.85億老年人口中,有超過(guò)六成以上生活在農(nóng)村,農(nóng)村老年人口超過(guò)了1個(gè)億。隨著老齡化形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題不能再忽略。
農(nóng)村養(yǎng)老存在覆蓋面窄、保障度低的特點(diǎn),據(jù)《2010年中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告》,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的覆蓋率僅為34.6%,月均養(yǎng)老金74元。如此低的保障額度對(duì)于農(nóng)村老人,徒具象征性,其所產(chǎn)生的保障作用甚至可以忽略不計(jì)。
前幾天有官員稱(chēng),“養(yǎng)老不能完全靠政府,警惕社會(huì)和老年人對(duì)政府期待過(guò)高,防止出現(xiàn)福利沖動(dòng)、福利依賴(lài)和福利過(guò)度的問(wèn)題”。此話(huà)遭到了輿論的炮轟,在基本社會(huì)保障體系都遠(yuǎn)還未建立起來(lái)的語(yǔ)境下,就超前談過(guò)度福利,就開(kāi)始自我卸責(zé),會(huì)讓公眾寒心。
解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題,政府還有很大的努力空間。我國(guó)各級(jí)財(cái)政對(duì)于社會(huì)保障支出,占財(cái)政支出的比例在10%左右,而同為發(fā)展中國(guó)家的巴西,這一比例達(dá)到了30%多,在德國(guó)、瑞典等歐洲國(guó)家,這一比例則超過(guò)了40%。
政府財(cái)政收入的增速遠(yuǎn)超過(guò)GDP的增速,連年創(chuàng)新高,時(shí)常見(jiàn)到一些地方大搞工程建設(shè),動(dòng)輒幾十億、幾百億,甚至上千億打造某某古城、某某地標(biāo)性建筑,建個(gè)天橋都能花掉幾千萬(wàn),手筆不可謂不大,加之屢受公眾詬病的“三公”消費(fèi)居高不下,無(wú)不說(shuō)明,只要愿意投入養(yǎng)老的錢(qián)還是有的,至少不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)月幾角錢(qián)的養(yǎng)老金奇觀。
消解農(nóng)村養(yǎng)老困境,關(guān)鍵在于政府的觀念和決心,鑒于當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)發(fā)展水平,徒具形式的一個(gè)月幾毛錢(qián)的養(yǎng)老金,顯得過(guò)于寒酸,過(guò)于刺眼。最大限度地解決公民的養(yǎng)老問(wèn)題是政府的義務(wù),尤其是基層弱勢(shì)群體的養(yǎng)老,然而,目前看來(lái)距離公眾的期望還太遠(yuǎn)。(侯金亮)