未來20年我國有4到5億農(nóng)民需市民化

來源:中國新聞網(wǎng) 2012-08-16 11:26 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報電子版

　　今天下午，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所正式發(fā)布2012年城市藍(lán)皮書《中國城市發(fā)展報告(2012)》。藍(lán)皮書指出，今后20年內(nèi)，中國將有4億～5億農(nóng)民需要實現(xiàn)市民化，農(nóng)民市民化尤其是農(nóng)民工的市民化，將是中國實現(xiàn)向城市型社會轉(zhuǎn)型面臨的關(guān)鍵問題。

　　藍(lán)皮書稱，2011年，中國農(nóng)民工總量達(dá)到2.53億，其中外出農(nóng)民工1.59億，相當(dāng)于城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?3.0%。在外出農(nóng)民工中，30.8%流入直轄市和省會城市，33.9%流入地級市。

　　龐大的農(nóng)民工群體為中國城市發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但至今在勞動就業(yè)、收入分配、教育培訓(xùn)、社會保障、住房購買、公共服務(wù)等方面仍然受到諸多歧視，大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、郊區(qū)就地轉(zhuǎn)化的農(nóng)轉(zhuǎn)非居民以及縣改區(qū)中存在的大量農(nóng)民，并沒有真正融入城市，其生活和消費方式仍保留著農(nóng)民的習(xí)慣和特征，市民化程度很低。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，如果未來中國的城鎮(zhèn)化以每年0.8～1.0個百分點的速度快速推進(jìn)，今后20年內(nèi)，中國仍將有2億多農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，再加上近年來已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)但還沒有完全市民化的農(nóng)民，未來全國將有4億～5億農(nóng)民需要實現(xiàn)市民化。

　　大量進(jìn)城農(nóng)民逐步融入城市，并在就業(yè)、住房、社會保障、生活和消費方式等方面全面實現(xiàn)市民化，這是城市型社會的基本特征之一。農(nóng)民市民化尤其是農(nóng)民工的市民化，將是中國實現(xiàn)向城市型社會轉(zhuǎn)型面臨的關(guān)鍵問題。

　　藍(lán)皮書指出，據(jù)初步測算，僅解決社會保障和公共服務(wù)，農(nóng)民市民化成本至少人均10萬元。在未來20年內(nèi)，要將4億～5億進(jìn)城農(nóng)民完全市民化，至少需要支付40萬億～50萬億元的成本。為此，需要建立多元化的農(nóng)民市民化成本分擔(dān)機(jī)制，全面加快推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民的市民化進(jìn)程，使進(jìn)城農(nóng)民盡快轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖忻瘛?/P>