縱容嫌犯

　　2010年5月9日，正陽縣看守所發(fā)生一起在押人員脫逃事件。脫逃人員沈占穩(wěn)身份特殊，被捕前，他是汝南縣公安局一派出所所長，他經(jīng)常開自家的寶馬轎車上下班。

　　2009年，河南省紀委在調(diào)查沈占穩(wěn)一位親屬涉嫌嚴重違紀違法問題時，發(fā)現(xiàn)沈占穩(wěn)在工作期間，存在利用職務(wù)之便涉嫌貪污、受賄等嚴重違紀違法問題。之后，駐馬店市紀委立案審查，對沈占穩(wěn)做出了開除黨籍、開除公職的處分。歸案后，沈占穩(wěn)被關(guān)押在正陽縣公安局看守所。

　　這天晚上7時30分左右，正陽縣公安局監(jiān)管大隊副大隊長孫付偉，以沈占穩(wěn)飯后肚子疼需帶出去買藥為借口，將其私自帶離看守所。當日值班的監(jiān)所管理大隊民警南中華在未經(jīng)其出示合法手續(xù)、自己未采取防控措施的情況下，允許當日看守所帶班所長王東陽從其處拿鑰匙開門。次日8時在辦理看守民警交接班手續(xù)時，南中華未如實填寫值班和集體交接班記錄，隱瞞了沈占穩(wěn)夜間出所并一夜未歸的情況。

　　此事發(fā)生后，造成了惡劣的社會影響。駐馬店市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速作出批示，市、縣公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場，迅速成立了追捕領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，將涉案民警移交檢察機關(guān)。

　　后經(jīng)法院審理查明，2009年9月17日至2010年5月9日，沈占穩(wěn)在正陽縣看守所羈押期間，監(jiān)管大隊教導(dǎo)員徐凌飛、監(jiān)管大隊副大隊長李志華和監(jiān)管大隊副大隊長孫付偉、看守所副所長王東陽多次接受沈占穩(wěn)的吃請和財物。后徐凌飛違反規(guī)定，安排沈占穩(wěn)長期居住在看守所值班室，且允許他在看守所內(nèi)會見親友，與外界通訊聯(lián)系，并多次將沈占穩(wěn)帶出看守所到鄭州等地吃喝玩樂。李志華不嚴格遵守看守所的規(guī)章制度，在其帶班時對沈占穩(wěn)被帶出看守所未按規(guī)定辦理審批、登記手續(xù)，并多次參與沈占穩(wěn)出所吃喝玩樂的活動，且讓沈占穩(wěn)在其值班室內(nèi)長期居住。

　　2010年5月9日經(jīng)徐凌飛批準，沈占穩(wěn)再次被孫付偉帶出看守所后，造成其脫逃的嚴重后果。

　　2010年9月21日，遂平縣人民法院以濫用職權(quán)罪分別判處徐凌飛有期徒刑5年，判處李志華有期徒刑3年。2010年11月5日，南中華因犯失職致使在押人員脫逃罪，被判處有期徒刑兩年。

　　同時，在沈占穩(wěn)脫逃一案中，時任正陽縣公安局局長的姚華銀也很難獨善其身。

　　后經(jīng)檢察機關(guān)查明，2010年春節(jié)前，沈占穩(wěn)的姐姐為讓姚華銀對羈押在看守所的沈占穩(wěn)給予關(guān)照，送給姚華銀金條一根。在姚華銀的默許和縱容下，沈占穩(wěn)才得以在看守所享受諸多“待遇”。

警界蒙羞

　　正陽縣公安局雷寨鄉(xiāng)派出所原所長劉文功，曾經(jīng)是全國公安系統(tǒng)的一面旗幟。劉文功在雷寨派出所期間，秉公執(zhí)法，破獲了3個盜竊、搶劫、流氓犯罪團伙，從此雷寨鄉(xiāng)再也沒有發(fā)生過團伙犯罪案件。

　　1999年10月初，劉文功被調(diào)回縣公安局工作后，雷寨鄉(xiāng)的群眾多次給縣委、縣政府及縣公安局的領(lǐng)導(dǎo)寫信、打電話，懇請上級領(lǐng)導(dǎo)讓他重返雷寨鄉(xiāng)工作。2000年，劉文功被任命為縣公安局副政委兼雷寨派出所所長，又重返雷寨。

　　2000年5月19日，公安部授予劉文功全國公安系統(tǒng)一級英雄模范稱號，河南省委、省政府授予其“愛民為民的好民警”榮譽稱號。2002年，河南電影制片廠拍攝的故事片《鄉(xiāng)村警官》就是以劉文功為原型。2009年10月1日，時任駐馬店市公安局黨委委員的劉文功作為河南省優(yōu)秀公安民警三名代表之一，赴北京參加了中華人民共和國國慶60周年大閱兵，并受到了國務(wù)委員兼公安部部長孟建柱的接見。

　　正陽縣公安局出了個劉文功，曾讓正陽縣公安系統(tǒng)感到自豪和光榮。但姚華銀貪污、受賄案發(fā)后，在當?shù)匾鹆撕艽蟮恼饎?，也使正陽縣廣大公安民警蒙羞。

　　從客觀上說，姚華銀擔任正陽縣公安局局長后，親自參與破獲了多起大案，也取得了一些成績。

　　2009年2月23日，正陽縣發(fā)生了一起特大搶奪案。在縣城大街上，某公司出納攜帶的29.6萬元現(xiàn)金被搶走。案件發(fā)生后，姚華銀親自帶領(lǐng)60余名民警在縣城各個路口設(shè)卡堵截。該案之所以在最短的時間內(nèi)告破，與正陽縣公安局花了60萬元、安裝在縣城主要路口及金融網(wǎng)點的20個電子攝像頭密不可分。正陽縣警方由此破獲了一個3年以來縱橫河北、河南、山西、陜西等省數(shù)十個城市，作案40余起，搶奪現(xiàn)金190余萬元的特大搶奪犯罪團伙。

　　2004年2月，公安部要求全國公安機關(guān)“命案必破”。在這6年當中，正陽縣轄區(qū)內(nèi)先后發(fā)生了46起命案，在姚華銀的帶領(lǐng)下，正陽縣公安局硬是將這46起命案全部拿下，現(xiàn)行命案偵破率始終是100%，帶破命案積案18起，抓獲殺人犯罪嫌疑人32人。

　　2010年1月24日，河南省公安廳隆重召開命案攻堅表彰大會，正陽縣公安局作為全省43個實現(xiàn)6年命案全破的縣區(qū)局之一，并且偵破命案絕對數(shù)位居全省第三而受到了表彰。局黨委書記、局長姚華銀從省公安廳領(lǐng)導(dǎo)手中接過“連續(xù)6年命案全破先進公安局”的獎匾時，是何等的自豪！現(xiàn)在，深陷囹圄的姚華銀卻裝瘋賣傻。

獲刑20年

　　遂平縣人民法院第二次開庭后，姚華銀的親屬在網(wǎng)上發(fā)帖稱，作為一個刑事被告人，應(yīng)當有當庭陳述權(quán)、證據(jù)質(zhì)證權(quán)、舉證權(quán)、辯護權(quán)、庭審筆錄確認和宣判筆錄簽字權(quán)?？墒牵θA銀并沒有行使上述權(quán)利，其根本原因是他精神恍惚，神志不清。法院開庭是依據(jù)檢察機關(guān)提交的《湖北同濟法醫(yī)學司法鑒定中心司法鑒定意見書》這一證據(jù)，確認了姚華銀有受審能力，辯護律師當庭對該鑒定提出了異議，法庭卻不予采納。

　　遂平縣人民法院經(jīng)審理認為，被告人姚華銀身為國家工作人員，利用其擔任正陽縣公安局局長的職務(wù)之便，非法占有本單位在辦案中繳獲的四件珍貴文物，其行為已構(gòu)成貪污罪；其利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財、物，折合人民幣共計140萬元、美元5000元，為他人謀取利益，其行為又構(gòu)成受賄。姚華銀在接受市紀委調(diào)查期間，交代了大部分未被掌握的同種犯罪事實，應(yīng)當對其從輕處罰。姚華銀非法占有的四件文物，案發(fā)之前主動退還兩件，其余兩件案發(fā)后被追繳，依法應(yīng)當對其從輕處罰；其受賄犯罪的贓款、贓物，案發(fā)后全部被追繳，依法可酌情對其從輕處罰。

　　2011年12月31日，遂平縣人民法院作出一審判決，姚華銀犯貪污罪，判處有期徒刑12年，并處沒收財產(chǎn)人民幣30萬元，剝奪政治權(quán)利3年；犯受賄罪，判處有期徒刑12年，并處沒收財產(chǎn)人民幣20萬元，剝奪政治權(quán)利2年。合并決定執(zhí)行有期徒刑20年，并處沒收財產(chǎn)人民幣50萬元，剝奪政治權(quán)利5年；姚華銀犯罪所得贓款、贓物予以追繳，上繳國庫。

　　姚華銀不服，提起上訴。上訴理由是，精神疾病司法鑒定意見書及文物鑒定書屬非法證據(jù)，不應(yīng)采信，節(jié)日收禮及子女上學收禮不屬受賄，上訴人有自首情節(jié)，請求法院依法改判。

　　河南省駐馬店市中級人民法院再審后認為，同濟司法鑒定中心[2011]法醫(yī)臨精鑒0794號司法鑒定意見書、豫文物鑒[2010]61、65、66、67號及[2011]第81號河南省文物鑒定書符合法律規(guī)定，姚華銀及其辯護人關(guān)于上述鑒定書屬非法證據(jù)的上訴理由及辯護意見不能成立，不予采納；辯護人關(guān)于姚華銀節(jié)日期間收受禮金、子女上學收受禮金不屬受賄行為的辯護意見不能成立；姚華銀在接受調(diào)查期間，交代了大部分未被掌握的同種犯罪事實，系坦白，辯護人關(guān)于姚華銀有自首情節(jié)的辯護意見不能成立；原判對上訴人姚華銀行為定罪準確，量刑適當，審判程序合法，上訴人姚華銀上訴理由不足，法院不予采納。

　　2012年3月7日，駐馬店市中級人民法院作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。（郭紅敏/文）