法制晚報(bào)8月11日消息，今年10月1日起，北京市將正式實(shí)行居住證制度。屆時(shí)“暫住證”將升級(jí)為“居住證”。在京居住6個(gè)月以上，同時(shí)有合法穩(wěn)定就業(yè)、有穩(wěn)定住所或連續(xù)就讀即可申請(qǐng)。持證人不僅將在京依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取、使用住房公積金的權(quán)利等，居住證還將成為參與北京積分落戶(hù)的必要條件之一。

　　今天上午，北京市政府正式發(fā)布《北京市實(shí)施<居住證暫行條例>辦法》，辦法將于今年10月1日實(shí)施。辦法中明確，《北京市居住證》是來(lái)京人員在京居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、通過(guò)積分申請(qǐng)登記常住戶(hù)口的證明。

　　辦法規(guī)定，來(lái)京人員要同時(shí)符合兩個(gè)條件，就可以申領(lǐng)《北京市居住證》。規(guī)定申領(lǐng)人不僅需要滿(mǎn)足“在京居住6個(gè)月以上的”條件，同時(shí)還要符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀等三個(gè)條件之一。

　　其中。“在京有穩(wěn)定就業(yè)”，是指未來(lái)可能在本市就業(yè)6個(gè)月以上;“在京有穩(wěn)定住所”，是指擁有未來(lái)可以在本市居住6個(gè)月以上的住所。“在京連續(xù)就讀”，是指在本市中、小學(xué)取得學(xué)籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機(jī)構(gòu)取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀。

符合條件15日內(nèi)可拿證

　　“辦法”中要求，公安派出所或者由公安機(jī)關(guān)委托的來(lái)京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)需要當(dāng)場(chǎng)受理材料齊全、符合要求的居住證申請(qǐng)材料。其中，對(duì)于符合條件的申領(lǐng)人，自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，由區(qū)公安機(jī)關(guān)通過(guò)受理申請(qǐng)的派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來(lái)京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放《北京市居住證》；不符合條件的，由區(qū)公安機(jī)關(guān)通過(guò)受理申請(qǐng)的派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來(lái)京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。因法定原因需要對(duì)本條第二款規(guī)定的時(shí)限延長(zhǎng)的，制發(fā)《北京市居住證》的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。

參與積分落戶(hù)須辦居住證

　　“辦法”中明確提出，本市將按照國(guó)家要求根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立積分落戶(hù)制度。

　　而居住證，則是通過(guò)積分申請(qǐng)登記常住戶(hù)口的證明。這意味著，作為必要條件之一，非京籍常住人口在領(lǐng)取居住證以后，符合本市積分落戶(hù)政策的，才可以參與積分落戶(hù)。

持證可享3權(quán)利6服務(wù)7便利

　　根據(jù)“辦法”，《北京市居住證》持有人在京依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取、使用住房公積金的權(quán)利。

　　同時(shí)，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為《北京市居住證》持有人提供《居住證暫行條例》第十二條和第十三條規(guī)定的基本公共服務(wù)和便利，并積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會(huì)公布《北京市居住證》持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

　　據(jù)介紹，目前國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利、服務(wù)和便利規(guī)定，北京已經(jīng)落實(shí)。除了上述3項(xiàng)權(quán)利外，持證人在京還享有義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他服務(wù)，以及國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)等6項(xiàng)基本公共服務(wù)。

　　同時(shí)，在國(guó)家規(guī)定的7項(xiàng)便利中，機(jī)動(dòng)車(chē)登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試和申請(qǐng)授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料、國(guó)家規(guī)定的其他便利等5項(xiàng)均已經(jīng)落實(shí)。而從今年7月1日起，全國(guó)大中城市和有條件的縣、市將啟動(dòng)居民身份證異地受理工作，北京目前也在推進(jìn)。

　　此外，還有一項(xiàng)“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件”的便利，需要按照公安部統(tǒng)一部署調(diào)整現(xiàn)行政策后，本市再遵照?qǐng)?zhí)行。不僅如此，北京為持證人提供一些個(gè)性化服務(wù)。比如，老年人持證可以免費(fèi)逛公園、免費(fèi)乘坐公交車(chē)，遇到緊急特殊困難的人員可以享有臨時(shí)救助等服務(wù)。

居住證每年簽注1次

　　辦法規(guī)定，《北京市居住證》實(shí)行年度簽注制度，每年簽注1次。辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用。《北京市居住證》持有人擬在京連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內(nèi)，向居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來(lái)京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)提交能夠證明其符合本辦法第七條規(guī)定條件的有關(guān)材料，申請(qǐng)辦理簽注手續(xù)。(法制晚報(bào)微信公號(hào)ID：fzwb_52165216)

　　逾期未辦理簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能恢復(fù)，持有人在京的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

出具虛假材料撤銷(xiāo)居住證

　　根據(jù)“辦法”，在申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)《北京市居住證》以及辦理居住信息變更、簽注等手續(xù)過(guò)程中，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，公安機(jī)關(guān)不予受理；已經(jīng)受理的，終止辦理程序，不予發(fā)放《北京市居住證》；已經(jīng)發(fā)放的，其《北京市居住證》應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

到哪申領(lǐng)？

　　來(lái)京人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定到居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來(lái)京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)暫住登記。《北京市居住證》由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作。首次申領(lǐng)《北京市居住證》，免收證件工本費(fèi)；換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)《北京市居住證》，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。

提交哪些證明材料？

　　申領(lǐng)《北京市居住證》的，應(yīng)當(dāng)出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，提交本人近期免冠照片，并如實(shí)提供證明其符合本辦法第七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。

　　其中，居住時(shí)間證明包括來(lái)京人員的暫住登記信息、尚在有效期內(nèi)的《暫住證》等能夠證明居住時(shí)間的材料；就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；住所證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就讀證明包括學(xué)生證，就讀學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

　　證明材料的具體要求，由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、教育等行政部門(mén)制定，并向社會(huì)公布。