一本小小的“口袋書”，68條黨員干部負面言行，用漫畫的形式表現(xiàn)……這是浙江省寧波市紀委、組織部在“兩學一做”學習教育中向全市黨員干部送出的教育材料。這項做法引發(fā)了國外媒體的報道，也引發(fā)國內(nèi)媒體和網(wǎng)民的熱議：黨員干部言行到底該如何規(guī)范？又怎樣能起到真正約束力？

“口袋書”提醒黨員干部注意日常言行

　　7月5日，英國《每日電訊報》刊發(fā)了《中國口袋書提醒干部哪些話不能說》的報道，7月7日《參考消息》進行了轉(zhuǎn)發(fā)，國內(nèi)各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。文章說，中國東部城市寧波發(fā)行的這本口袋書列舉了數(shù)十條當?shù)攸h員干部與群眾交談時應(yīng)避免的言論和行為，黨員干部應(yīng)避免使用的言論包括：“有事最好不要找我，我又不想提拔。”還有，“政治是領(lǐng)導(dǎo)們關(guān)心的事，我們小兵一個，就是拿份工資養(yǎng)家糊口，把活干好就行了。”

　　報道說，如果被發(fā)現(xiàn)存在口袋書上的負面言行，黨員干部就會被“領(lǐng)導(dǎo)約談”，甚至會影響個人考評。

　　記者拿到了這本叫做《負面言行提醒本》的口袋書，里面是一幅幅精美的漫畫，圖文并茂展示了平常工作生活中可能出現(xiàn)的負面言行。

　　比如，第一頁，一個人翹著二郎腿坐在凳子上，嘴上說：“共產(chǎn)主義，說說的，實現(xiàn)得了啊。”還有一頁，一個人抱著枕頭走向?qū)W習室發(fā)牢騷說：“這些虛頭吧腦的東西有什么好學的，浪費時間。”這些都是負面言行，身為黨員干部要時刻注意不能說不能做。

　　這份負面言行清單一共分成五大部分，分別圍繞政治規(guī)矩、工作作風、群眾紀律、生活作風和學風，羅列了68項負面語言和負面行為。其中，記者注意到，像“國外的東西就是好，國產(chǎn)的真心比不來”這樣的語言，相互打聽年終獎、攀比收入這樣的行為，都被列入了負面言行清單。

　　據(jù)介紹，這份負面清單以電子書和口袋書的形式向?qū)幉ㄊ?1萬黨員推廣。

評論：黨員干部不能口無遮攔

　　記者發(fā)現(xiàn)，這條消息也被國內(nèi)各大網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載，許多媒體播發(fā)評論表示肯定。

　　人民網(wǎng)發(fā)表“齊國瑞”的文章《“負面言行”釋放出滿滿“正能量”》，認為提醒本將從“出口”堵住影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的不利因素，配合上“權(quán)力清單”等，將進一步規(guī)范黨員干部言行，提升服務(wù)群眾水平。“負面言行清單”釋放出滿滿“正能量”，各地不妨嘗試一下。

　　《京華時報》發(fā)表署名“王石川”的文章《負面言行不能有，只是底線要求》，認為將這些負面言行匯集成冊，編成口袋書，提醒黨員干部時刻注意不能說、不能做，讓負面言行亮丑現(xiàn)行，人戒人畏，很有現(xiàn)實意義。“一個提醒本不能涵蓋所有的負面言行，沒有負面言行也不代表勤于辦事，根本上，還是要在規(guī)定之外，真正樹起責任意識。如此，被動的要求，才會化為主動的作為。”

　　全國黨的建設(shè)研究會特邀研究員、南開大學馬克思主義學院教授張健認為，口袋書所列的44條負面言論和24項負面行為，都是機關(guān)黨員干部在日常工作和生活中經(jīng)常出現(xiàn)的一些牢騷怪話、不負責言行以及黨紀國法管不到的所謂“小節(jié)”，很多也是修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開列的6大類紀律負責清單所管不到、夠不著的。

　　“這些不經(jīng)意說出的牢騷怪話以及被很多人視作 小節(jié) 的不負責言行，正是黨風不正、黨性不純的具體表現(xiàn)，它一點一滴地腐蝕著黨員干部的世界觀人生觀價值觀，沖擊著共產(chǎn)黨員理想信念大廈的基石。”張健說。

　　中共寧波市委組織部一位負責人表示，這些負面言行嚴重影響著黨員干部隊伍在人民群眾心目中的形象，極具危害性和殺傷力。

最終落實看執(zhí)行效果

　　口袋書拿到手后，很多黨員干部表示支持，但也有部分黨員干部私下抱怨，覺得越來越緊，越來越不自由了，需要進一步適應(yīng)。而一些網(wǎng)友擔心，這樣的做法會不會影響民主監(jiān)督。

　　對此，專家指出，口袋書提醒的是黨員干部面對普通群眾時，不能作出“負能量”言行，這和黨內(nèi)一貫堅持的批評和自我批評不一樣，更不會影響黨內(nèi)民主。

　　張健認為，黨性鍛煉就應(yīng)該像這樣防微杜漸，從日常工作、學習和生活中的一點一滴小事做起，就應(yīng)該在經(jīng)常有人從旁提醒的同時，經(jīng)常進行自我對照反省，做到“勿以惡小而為之”，這樣才能真正用好我們黨批評與自我批評的武器，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　專家指出，黨的十八大以來，黨內(nèi)民主監(jiān)督大大加強，而不是削弱了，對負面言行作規(guī)定，恰恰是體現(xiàn)對黨員干部的監(jiān)督。

　　在肯定這項措施的同時，許多評論認為關(guān)鍵還是要看效果。

　　中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)發(fā)表《“負面言行提醒本”倒逼干部轉(zhuǎn)作風》評論認為：制度的生命力在于落實。千說萬說，不落實就是白說；千條道，萬條道，落實才是硬道理。要讓制度從“紙面”落到“地面”，真正把“負面言行清單”變?yōu)辄h員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“緊箍咒”，還需要當?shù)赜嘘P(guān)方面采取得力措施，切實把制度轉(zhuǎn)化為行為準則和務(wù)實行動。

　　寧波市委黨校黨史黨建部主任劉彥昌教授認為，從《負面言行提醒本》的定位看，體現(xiàn)的是“底線思維”，那就不能全靠自覺。這個創(chuàng)意確實很好，關(guān)鍵是要確保能夠堅持下去，謹防“一陣風”、熱鬧一陣子完事。這就需要不斷完善，注意總結(jié)提升。