制定規(guī)則既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是新實(shí)踐的開啟。制度創(chuàng)新的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,要把握現(xiàn)階段的形勢、任務(wù)和挑戰(zhàn),找準(zhǔn)正確方向,抓住主要矛盾,使實(shí)踐探索與制定規(guī)則相輔相成、相互促進(jìn)。制定問責(zé)條例的方向,就是重點(diǎn)解決不擔(dān)當(dāng)、亂擔(dān)當(dāng)問題,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任傳導(dǎo)下去。任何一項(xiàng)制度都不可能解決所有問題,不能把亟待破解的難題淹沒在大量制度條文中,也不能把重要的政治信號變成學(xué)術(shù)研討,導(dǎo)致制度遲遲出不了臺、貽誤了時機(jī)。要重視制度建設(shè),但也要避免落入“制度陷阱”。制度只有與具體實(shí)踐相結(jié)合,不斷與時俱進(jìn),其所蘊(yùn)含的力量才能充分釋放。問責(zé)條例兼顧必要和可行,做不到的寧可不寫,寫上的就要管用,保證制度的有效性、可執(zhí)行性。
動員千遍不如問責(zé)一次。制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行制度關(guān)鍵在人。各級黨組織要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央擔(dān)當(dāng)精神看齊,用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h和人民的忠誠。黨章黨規(guī)黨紀(jì)是面向全黨的,上至中央、下至基層,各級黨組織都必須貫徹執(zhí)行。各級黨委尤其是主要負(fù)責(zé)人要聯(lián)系實(shí)際、從自身做起,以身作則、以上率下,手電筒對著自己照,不能只對著下級說事。一個案例勝過一打綱領(lǐng),實(shí)踐中勇于擔(dān)當(dāng)是第一位的。要以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒,敢于較真碰硬,對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的,不能有效貫徹黨的路線方針政策、給黨和人民事業(yè)造成損害的,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、“四風(fēng)”問題仍然突出的,對巡視發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改或整改不到位的,對腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為、群眾反映強(qiáng)烈的,都要嚴(yán)肅問責(zé),一級抓一級,增強(qiáng)責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。
紀(jì)委要把自己的職責(zé)擺進(jìn)去。檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,是黨章規(guī)定的各級紀(jì)律檢查委員會主要任務(wù)之一。在十八屆中央紀(jì)委六次全會上,習(xí)近平總書記把黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)概括為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),這六個字是紀(jì)委職責(zé)所在、使命所然,失職失責(zé)更要嚴(yán)肅問責(zé)。對紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任缺失、“探頭”作用沒有發(fā)揮,能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置、該去問責(zé)而不問責(zé)的;對紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)、造成惡劣影響的,就要問紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)的責(zé)。要制定有效管用、便于操作的實(shí)施細(xì)則和配套措施,責(zé)任追究情況要定期報(bào)告,典型問題要公開曝光,讓具體鮮活的案例發(fā)揮警示教育作用。中央紀(jì)委和省級紀(jì)委每年都要盤點(diǎn)問責(zé)情況,決不能將制度束之高閣。
不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),這昭示著全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時。要踏石留印、抓鐵有痕,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,真正使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為實(shí)現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。