17日，香河縣安平鎮(zhèn)謝屯村農民打出橫幅，要求還農民土地。

　　17日，在香河縣安平鎮(zhèn)謝屯村耕地上建起的萬通地產“紫藤堡”商業(yè)住宅區(qū)售樓處。

　　河北省廊坊市香河縣從2008年以來，打著城鄉(xiāng)統籌、建設新農村的旗號，通過“以租代征”等方式，大規(guī)?！叭φ肌备?。據農民反映，政府違規(guī)圈地高達萬畝以上。記者向香河縣政府求證時，香河縣常務副縣長凌少奎承認違規(guī)、違法占用土地4000多畝。群眾反映和記者調查發(fā)現，香河大量耕地“低價”租用后，經政府層層“包裝”，改變土地用途，以高價“倒賣”給開發(fā)商用于開發(fā)。

調查 工作組進村 村民放鞭炮“護地”

　　在香河縣渠口鎮(zhèn)店子務村成片良田上，一幢幢高樓拔地而起，總占地面積超過500畝。周圍村民說，這些地原來都是承包地，現在被強行征用進行房地產開發(fā)。一周姓農民說：“俺家里4口人僅有3畝多地，這些地都是‘口糧田’，全家人都指望它生活，現在被征用，一畝地只給1200元‘租金’，說什么也不合理。”

　　2008年11月，鉗屯鄉(xiāng)東延寺村農民不愿退地，3輛鏟車和70多名手帶鎬耙的工作隊員，將130多畝土地里的小麥、韭菜全部推平、埋掉;2009年5月初，安平鎮(zhèn)謝屯村部分村民每晚11點后就被不明身份人員砸門敲窗，逼著簽土地“流轉”協議。

　　香河縣強占耕地的做法遭到農民強烈抵制。在蔣辛屯、鉗屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農民們天天跑到自家地前看護，一遇工作組進村征地，就以放鞭炮為號，召集村民護地，有時人數高達上百人。在錢旺、安平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農民定期自發(fā)組織到征用地施工現場圍門、堵路、拉橫幅。

　　香河縣常務副縣長凌少奎承認，目前縣里確實存在嚴重的土地違規(guī)、違法占用。據保守估計，面積有4000多畝。

案例 政府層層“包裝” 耕地5個月“變質”

　　香河縣在違規(guī)圈占耕地過程中，“以租代征”的方式被普遍使用。所謂“以租代征”是指通過租用農民集體土地進行非農業(yè)開發(fā)，是目前規(guī)避法定的農用地轉用和土地征收審批的一種手段，使地方政府能在規(guī)劃計劃外擴大建設用地規(guī)模，逃避履行耕地占補平衡的義務。在香河縣，知名房企北京萬通在香河開發(fā)的“紫藤堡”商住樓項目便是其中的一個縮影。

　　記者調查發(fā)現，從耕地到國有建設用地轉變，并被商業(yè)開發(fā)的過程，歷經村委會、鎮(zhèn)政府、縣國土部門、縣政府層層“包裝”，歷時不到5個月。

　　不少當地群眾反映，他們的耕地都歷經“紫藤堡”項目這樣的流程，通過“以租代征”的方式，辦理相關用地手續(xù)和批文，“變性”為國有建設用地。