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　　最新一期《求是》雜志刊登中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強4月23日在加強基層黨風廉政建設座談會上的講話。文章披露了內蒙古一起“巨貪吃垮企業(yè)”案件，賀國強指出，要嚴肅查處國有企業(yè)領導人員侵占國家、集體利益和侵害職工群眾權益的腐敗問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個方面腐敗問題。

基層違紀違法案 量大面廣危害大

　　賀國強指出，從近年來查處的基層違紀違法案件看，主要有以下特點：

　　一是量大面廣。據(jù)統(tǒng)計，從2007年11月至今年2月，全國基層紀檢監(jiān)察機關共立案51.85萬件，占同期立案總數(shù)的88%；處分54.03萬人，占同期處分人數(shù)的86.8%。

　　二是基層權力相對集中、資金相對密集、監(jiān)管相對薄弱的單位和領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，群眾反映強烈。比如，湖北省武漢市江岸區(qū)后湖街岱山村原黨總支書記、村委會主任鄧大雙違紀案，江西省樟樹市福城街道辦事處財政所原所長謝林林挪用公款案。

　　三是涉案金額巨大。基層單位特別是村居“兩委”“一把手”和關鍵崗位人員級別雖低、權力很大，利用職權“尋租”現(xiàn)象時有發(fā)生，有的涉案金額巨大，社會影響十分惡劣。

　　四是手段多樣。涉案人員單純收受錢物與日趨多樣化、復雜化、智能化的作案手法并存，“期權化”腐敗增多，潛伏期延長。比如，安徽省合肥市廬陽區(qū)海棠街道藕塘社區(qū)原黨總支書記劉懷寅貪污賄賂案。

　　五是危害嚴重。這些發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，直接侵害群眾利益，極易引發(fā)激烈矛盾沖突，導致個人極端事件或者群體性事件。比如，廣東省去年發(fā)生的烏坎事件。

群眾身邊腐敗問題 涉及方方面面

　　根據(jù)調查了解和社情民意反映的情況，就全國來講，我感到在查處面上各類案件的同時，要著力查處以下發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

　　要嚴肅查處征地拆遷中的腐敗問題。今后，要進一步規(guī)范征地拆遷行為，嚴肅查處以暴力、威脅和斷水電等非法手段強制征地拆遷的案件，嚴肅查處違反國家征地拆遷補償安置政策和標準以及貪污、截留、挪用征地拆遷補償資金的案件，嚴肅查處征地拆遷中官商勾結、權錢交易的案件，堅決遏制征地拆遷中腐敗案件易發(fā)多發(fā)的勢頭。

　　要嚴肅查處礦產資源開發(fā)等領域的腐敗問題。嚴肅查處違規(guī)審批探礦權、采礦權以及利用礦產資源開發(fā)整合謀取非法利益的案件，嚴肅查處礦產資源出讓中違反有關規(guī)定和程序、低價出讓或擅自變更開發(fā)規(guī)劃的案件，嚴肅查處基層干部違規(guī)違紀參股辦礦的案件，嚴肅查處重特大安全生產事故背后的腐敗案件，堅決治理礦產資源開發(fā)等領域中的各種腐敗問題。

　　要嚴肅查處各類學校辦學中亂收費問題。要嚴肅查處各類學校特別是學前教育和義務教育階段學校以各種名目亂收費的案件，嚴肅查處學校在招生錄取、基建招標投標、教學設備和教材教輔資料采購、后勤服務等環(huán)節(jié)以權謀私、收受賄賂等案件。

　　要嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的腐敗問題。嚴肅查處醫(yī)務人員以各種名目開單提成、收受“紅包”的案件，嚴肅查處藥品和醫(yī)療器械采購、工程招標投標、項目合作等環(huán)節(jié)收受賄賂的案件，切實解決群眾看病難、看病貴等問題，維護人民群眾的健康權益和合法利益。

　　要嚴肅查處食品藥品制假售假的腐敗問題。要進一步加大懲治力度，嚴肅查處制售假冒偽劣食品藥品的案件，確保廣大群眾吃得安全、用得放心。

內蒙一國企老總 貪污黃金百余斤

　　要嚴肅查處國有企業(yè)領導人員侵占國家、集體利益和侵害職工群眾權益的腐敗問題。近年來，國有企業(yè)領導人員貪污賄賂案件屢有發(fā)生，給國家資產造成重大損失，人民群眾反響十分強烈。最近，一份材料反映了內蒙古一起“巨貪吃垮企業(yè)”案件。內蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司原董事長、總裁宋文代，涉嫌貪污5290多萬元、黃金58.9公斤，挪用公款2100萬元，使這家?guī)锥缺辉u為“中國黃金行業(yè)之首”的大型國有企業(yè)瀕臨絕境。

　　文章指出，對此，要認真汲取教訓，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)有關規(guī)定，嚴肅查處國有企業(yè)領導人員違反“三重一大”集體決策制度、損害國有資產權益的案件。

　　要嚴肅查處基層干部吃拿卡要、收受財物的腐敗問題。嚴肅查處貪污、挪用、擠占強農惠農富農資金、扶貧資金、救災救濟資金、住房公積金、社?；鸬陌讣?，同時要嚴肅查處基層干部以權謀私、索賄受賄、侵吞國家和集體財產的案件。

嚴查執(zhí)法人員受賄當惡勢力“保護傘”

　　文章強調，要嚴肅查處執(zhí)法不公、為黑惡勢力充當“保護傘”的腐敗問題。要嚴肅查處基層干部特別是司法執(zhí)法人員執(zhí)法不公、以案謀私、貪贓枉法的案件，嚴肅查處基層干部和司法執(zhí)法人員收受賄賂和禮金為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，切實維護黨紀國法的尊嚴。

　　要嚴肅查處基層干部買官賣官、拉票賄選等腐敗問題。要認真貫徹落實中央要求，嚴肅查處基層選人用人和換屆選舉中買官賣官、拉票賄選的案件，嚴肅查處利用宗教宗族家族勢力、黑惡勢力干擾、操縱、破壞基層選舉的案件，嚴肅查處基層公務員考錄、國有企事業(yè)單位招聘及大學生村官選聘中的違紀違規(guī)行為，堅決整治和匡正選人用人風氣。

　　要嚴肅查處基層干部作風粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等腐敗問題。針對當前存在的一些基層干部作風不正、辦事不公、行為不廉等問題，要嚴肅查處基層干部玩忽職守、濫用職權，給國家、集體和人民群眾造成重大損失的案件，嚴肅查處基層干部作風粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾并造成嚴重后果的案件，嚴肅查處基層干部奢靡享樂、生活腐化、奢侈浪費造成嚴重影響的案件。