為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署,2015年12月31日至2016年2月4日,中央環(huán)境保護督察組對我省開展了環(huán)境保護督察,并形成督察反饋意見。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),督察組于5月3日向省委、省政府進行了反饋。中央環(huán)境保護督察組組長、環(huán)境保護部原副部長周建在情況反饋會上通報督察意見。省委書記、省人大常委會主任趙克志作表態(tài)發(fā)言。省委副書記趙勇主持會議,環(huán)境保護部副部長趙英民等出席會議。
督察認(rèn)為,黨的十八大以來,河北省貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的決策部署,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對河北省的重要指示,認(rèn)識到自身環(huán)境保護面臨的嚴(yán)峻形勢,科學(xué)實施大氣、水污染防治行動計劃,將環(huán)境保護工作擺上比較重要的位置,環(huán)境保護工作取得積極成效。但由于歷史原因、重化產(chǎn)業(yè)集中和發(fā)展方式粗放,全省環(huán)境問題依然十分突出,人民群眾反映強烈。河北省對環(huán)境保護工作的重視程度和工作力度,與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。存在的主要問題有:一是環(huán)境保護工作壓力傳導(dǎo)不到位。二是違法違規(guī)上馬項目問題突出。三是部分重點工作推進不嚴(yán)不實。四是部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。
督察要求,河北省各級黨委和政府要認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對河北省的重要指示,牢固樹立綠色發(fā)展理念,強化環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。根據(jù)“大氣十條”任務(wù)要求,采取有效措施化解過剩產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量;加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,不折不扣完成國家下達的煤炭削減任務(wù);對于違法違規(guī)建設(shè)項目,要依法依規(guī)分類處理,該取締的一律取締到位;加大環(huán)境保護投入,切實強化散煤治理、油品質(zhì)控、地下水壓采、礦山環(huán)境治理、“土小”企業(yè)整治等工作;加大水環(huán)境治理力度,堅決遏制水質(zhì)惡化問題。依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究,對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查,厘清責(zé)任,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
督察強調(diào),河北省委、省政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護督察方案(試行)》要求,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定,及時向社會公開。督察組還對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行了梳理,并將按有關(guān)規(guī)定,分別向中央有關(guān)部門和河北省委、省政府移交移送。
趙克志表示,中央確定我省開展環(huán)保督察試點工作,充分體現(xiàn)了中央對河北工作的重視和關(guān)心,不僅幫助我們找準(zhǔn)了問題,而且有力地指導(dǎo)和促進我們解決問題,這對于全面落實習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央的重大決策部署,努力開創(chuàng)河北環(huán)保工作新局面,必將起到重要的推動作用,相信會成為推動河北環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的一個新的起點。省委、省政府完全贊同中央督察組的反饋意見,各地各有關(guān)單位要主動認(rèn)領(lǐng),勇于擔(dān)當(dāng),立行立改。一要正視督察發(fā)現(xiàn)的問題,充分認(rèn)識環(huán)境保護面臨的嚴(yán)峻形勢和繁重任務(wù)。二要按照中央要求,扎實推進四個方面突出問題的整改,省委、省政府成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù)、明確職責(zé)、明確時限,確保環(huán)境保護整改工作真正見到實效。三要對中央督察組移交的案件線索,責(zé)成有關(guān)部門逐一厘清責(zé)任,依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究,并將具體處理意見報中央督察組及有關(guān)部門同意后向社會公開。四要切實解決好推進工作不嚴(yán)不實問題,對環(huán)境保護工作既要明確責(zé)任、加強領(lǐng)導(dǎo),又要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格要求、抓好落實,對于不落實問題要敢抓敢管,解決好“有部署、缺督察、不落實”的問題,解決好環(huán)境保護“最后一公里”問題。
趙克志指出,全省上下要切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感。要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想,清醒認(rèn)識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,自覺走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。要本著對中央負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神,把督察組反饋的意見,轉(zhuǎn)化為改進工作的強大動力,轉(zhuǎn)化為解決問題的有效對策,轉(zhuǎn)化為推動環(huán)境改善的實際成效。
趙克志強調(diào),要以堅定的決心和有力的措施抓好整改任務(wù)落實。一要堅決貫徹落實中央環(huán)境保護決策部署。切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,圍繞抓好督察組反饋意見的落實,明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點和推進措施,建立健全抓工作落實的保障機制,完善考核評價體系。二要堅決打好鋼鐵化解過剩產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅決去產(chǎn)能,主動調(diào)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)方式,做到既堅決又穩(wěn)妥。工作中要從政府主導(dǎo)、國企帶頭、市場倒逼、改革推動、加強監(jiān)管五個方面綜合發(fā)力。三要堅決查處和糾正違法違規(guī)上馬項目。由發(fā)改、環(huán)保、國土等部門負(fù)責(zé),盯緊盯死、嚴(yán)格把關(guān),對于發(fā)現(xiàn)的問題,不僅要查處項目主體,而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任。四要堅決遏制部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢。全面落實國家新《環(huán)保法》和我省《大氣污染防治條例》,實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度,進一步加強空氣污染治理、工業(yè)污染源防治、燃煤治理、水污染防治、地下水超采治理。
趙克志強調(diào),要嚴(yán)格落實環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求,黨政一把手要親自抓,既加強謀劃部署,又解決實際問題,一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。要明確責(zé)任,推動整改任務(wù)落實;要深化改革,創(chuàng)新環(huán)保體制機制;要轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升環(huán)保工作水平。我們要以中央督察組來河北開展督察試點工作為新的起點,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央的重大決策部署,認(rèn)真、堅決、徹底地抓好整改,以環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的新成效,向黨中央、國務(wù)院和全省人民交上一份合格的答卷。
趙勇就貫徹落實會議精神講了具體意見。
情況反饋會以電視電話會議形式召開。中央環(huán)境保護督察組成員;省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,省人大常委會、省政協(xié)和省法院、省檢察院主要負(fù)責(zé)同志;省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志等在河北會堂主會場參加會議。各市設(shè)分會場。(記者蘇勵)