3月末4月初，正值華盛頓櫻花盛開(kāi)的季節(jié)，第四屆核安全峰會(huì)也將如期在春意融融的華盛頓舉行。

　　據(jù)美聯(lián)社報(bào)道， 3月31日至4月1日舉行的第四屆核安全峰會(huì)將以“加強(qiáng)國(guó)際核安全體系”為主題，預(yù)計(jì)將有50多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人出席，峰會(huì)將討論全球打擊核恐怖主義合作，尋求達(dá)成一項(xiàng)增強(qiáng)全球核安全框架的文件。

　　中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷3月23日宣布，應(yīng)奧巴馬邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平將出席在華盛頓舉行的第四屆核安全峰會(huì)。屆時(shí)新一輪“習(xí)奧會(huì)”也將成為今年峰會(huì)上的一大關(guān)注點(diǎn)。

　　“歷屆核安全峰會(huì)，外界對(duì)于中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的關(guān)注度都大于峰會(huì)本身，本屆核安全峰會(huì)也并不例外。這是中美兩國(guó)元首在今年的首次會(huì)晤，也是今年中美元首3場(chǎng)‘峰會(huì)會(huì)晤’之一， 接下來(lái)，中美元首還有望在9月的G20峰會(huì)、11月的APEC會(huì)議上見(jiàn)面。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮在接受澎湃新聞采訪時(shí)說(shuō)。

　　外界預(yù)測(cè)稱，朝鮮半島局勢(shì)是此次 “習(xí)奧會(huì)”所關(guān)注的重點(diǎn)話題。金燦榮表示，“習(xí)奧會(huì)”的會(huì)談內(nèi)容將不局限于朝核問(wèn)題，中美關(guān)系是戰(zhàn)略性關(guān)系，“習(xí)奧會(huì)”將會(huì)對(duì)兩國(guó)關(guān)系分歧管控、合作發(fā)展進(jìn)行交流，討論議題將涉及到中美各個(gè)方面，包括中美雙邊問(wèn)題、地區(qū)性熱點(diǎn)議題和全球議題。

　　“習(xí)奧會(huì)”不限于談朝核

　　3月24日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)李保東在中外媒體吹風(fēng)會(huì)上介紹說(shuō)，今年1月朝鮮舉行的核爆試驗(yàn)以及之后的一系列火箭試射很有可能成為中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在出席核安全峰會(huì)期間商談的內(nèi)容。

　　他透露說(shuō)，在會(huì)晤期間，兩位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將就雙邊事宜全面交換意見(jiàn)，其中包括朝鮮半島問(wèn)題。他補(bǔ)充說(shuō)："我們相信應(yīng)該通過(guò)對(duì)話和磋商解決這個(gè)問(wèn)題。"

　　金燦榮分析說(shuō)，在這場(chǎng)“習(xí)奧會(huì)”上，美國(guó)會(huì)更傾向于談中美之間所出現(xiàn)的分歧，預(yù)計(jì)會(huì)談到朝核問(wèn)題、南海問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)合作、人權(quán)問(wèn)題等等，中國(guó)則會(huì)更強(qiáng)調(diào)中美合作，預(yù)計(jì)會(huì)談中美雙邊合作如中美雙邊投資協(xié)定（BIT），推動(dòng)中美軍事交流制度化、中美人文交流、司法合作和地方合作等等。他推測(cè)說(shuō)，中美在朝核問(wèn)題上立場(chǎng)接近，或能進(jìn)一步加強(qiáng)朝核問(wèn)題的合作，而在南海問(wèn)題上，由于中美在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)不同，或仍出現(xiàn)“各說(shuō)各話”的情況。

　　金燦榮表示，中美作為兩個(gè)全球性大國(guó)，“習(xí)奧會(huì)”也會(huì)在全球問(wèn)題上交換意見(jiàn)，比如全球核擴(kuò)散、核事故問(wèn)題，氣候變化、全球疾病控制、難民問(wèn)題、全球經(jīng)濟(jì)合作、如何維持全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定等等各個(gè)方面的議題。

　　“在中美競(jìng)爭(zhēng)面有所增長(zhǎng)的情況下，中美兩國(guó)加強(qiáng)高層協(xié)調(diào)，顯得更加緊迫。中美關(guān)系是需要雙方精心維護(hù)的戰(zhàn)略關(guān)系，‘首腦會(huì)晤’一直在中美關(guān)系中發(fā)揮著重要的‘穩(wěn)定劑’作用，‘首腦會(huì)晤’可以說(shuō)是穩(wěn)定中美關(guān)系的‘王牌’，避免中美關(guān)系‘漂流’。”金燦榮告訴澎湃新聞。

　去年首提“核安全觀”，今年將提“核主張”

　　中國(guó)將在本屆核安全峰會(huì)上提出哪些倡議？李保東表示，習(xí)近平將在本屆核安全峰會(huì)上作主旨發(fā)言，全面闡述中國(guó)政策主張，介紹中國(guó)在核安全領(lǐng)域的新舉措和新成就，并提出加強(qiáng)全球核安全的實(shí)質(zhì)倡議。

　　中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后出席了2010年華盛頓、2012年首爾和2014年海牙核安全峰會(huì)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在歷屆核安全峰會(huì)上呼吁國(guó)際社會(huì)提升核安全能力、增強(qiáng)各國(guó)人民對(duì)實(shí)現(xiàn)持久核安全、核能事業(yè)造福人類的信心。

　　在2014年海牙峰會(huì)上，國(guó)家主席習(xí)近平首次公開(kāi)提出“核安全觀”，中國(guó)是世界各國(guó)中第一個(gè)提出“核安全觀”的國(guó)家，而這一核安全觀念獲得了國(guó)際輿論的廣泛認(rèn)同。中國(guó)核問(wèn)題專家、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星曾評(píng)論說(shuō)，中國(guó)的“核安全觀”為國(guó)際社會(huì)提供一種基本的價(jià)值觀參照，以積極影響世界核安全秩序、體系與機(jī)制的塑造。

　　習(xí)近平在主旨演講中用“普羅米修斯與火種”的比喻來(lái)提醒各國(guó)注意到使用核能的兩面性；用“短板效應(yīng)”強(qiáng)調(diào)各國(guó)在應(yīng)對(duì)核安全問(wèn)題時(shí)相互協(xié)作的重要性。核安全觀包括：發(fā)展和安全并重，以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)；權(quán)利和義務(wù)并重，以尊重各國(guó)權(quán)益為基礎(chǔ)推進(jìn)國(guó)際核安全進(jìn)程；自主和協(xié)作并重，以互利共贏為途徑尋求普遍核安全；治標(biāo)和治本并重，以消除根源為目標(biāo)全面推進(jìn)核安全努力。

　中美雙邊核安全合作熱絡(luò)

　　在核安全峰會(huì)的多邊平臺(tái)下，雙邊核安全合作也在積極開(kāi)展。

　　復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)沈丁立告訴澎湃新聞，相比多邊討論的核安全峰會(huì)，雙邊國(guó)家對(duì)核安全的磋商與合作有時(shí)更顯高效，起到更具實(shí)際意義的作用。比如，中美核安保示范中心的成立是中美兩國(guó)在核安保領(lǐng)域合作取得的一大重要成果。

　　3月18日，中國(guó)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)與美國(guó)能源部共同建設(shè)的核安保示范中心投入運(yùn)行。2010年華盛頓核安全峰會(huì)期間，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤承諾將建設(shè)面向亞洲地區(qū)的“核安全示范中心”，中國(guó)將與美國(guó)開(kāi)展打擊核和放射性材料非法販運(yùn)和走私的執(zhí)法合作。該示范中心于2013年12月正式開(kāi)工建設(shè)，2016年正式投入使用。

　　中美核安保示范中心是迄今為止兩國(guó)政府在核領(lǐng)域直接投資的最大合作項(xiàng)目，中方提供場(chǎng)址，并負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和管理示范中心；美方負(fù)責(zé)提供核安保專業(yè)設(shè)備，是亞太地區(qū)乃至全球規(guī)模最大、設(shè)備最全、設(shè)施最先進(jìn)的核安保交流與培訓(xùn)中心，可為亞太地區(qū)各國(guó)提供系統(tǒng)、全面的核安保教育培訓(xùn)。

　　目前，核安全峰會(huì)已舉辦3屆，盡管歷屆會(huì)議中都沒(méi)有達(dá)成一份具有約束力的文件，但這一國(guó)際安全問(wèn)題的多邊會(huì)場(chǎng)上，給世界各國(guó)以及相關(guān)國(guó)際組織如國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)專業(yè)性溝通對(duì)話平臺(tái)，各國(guó)凝聚了預(yù)防核擴(kuò)散的共識(shí)。

　　【歷屆核安全峰會(huì)會(huì)議內(nèi)容和成果】

　　首屆核安全峰會(huì)于2010年4月13日在美國(guó)華盛頓舉行，主題為“通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作來(lái)應(yīng)對(duì)核恐怖主義威脅”。

　　會(huì)議通過(guò)《華盛頓核安全峰會(huì)工作計(jì)劃》，確認(rèn)各國(guó)愿共同行動(dòng)防范核恐怖主義、確保核材料管控、防止不法交易、加強(qiáng)國(guó)際間合作、以及各國(guó)針對(duì)反核恐怖主義所需改善的項(xiàng)目，呼吁國(guó)際社會(huì)在4年內(nèi)確保所有易流失核材料安全。

　　烏克蘭、加拿大、墨西哥等國(guó)相繼承諾消除境內(nèi)剩余的所有高濃縮鈾，美俄兩大有核國(guó)家也簽署了一項(xiàng)將武器級(jí)钚轉(zhuǎn)化為民用核反應(yīng)堆所需燃料的新協(xié)議。

　　2012年3月27日，第二屆首爾峰會(huì)以“加強(qiáng)核材料和核設(shè)施安全”為主題。

　　會(huì)議通過(guò)《首爾公報(bào)》，內(nèi)容涉及全球核安全體系、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)作用、核材料、放射源、核安全與核能安全、運(yùn)輸安全、防止不法交易、核檢查、核安全文化、情報(bào)安全、國(guó)際合作等11個(gè)領(lǐng)域，共提出了13項(xiàng)非約束力承諾或鼓勵(lì)措施。

　　2014年3月24日，第三屆峰會(huì)以“加強(qiáng)核安全，防范核恐怖主義”為主題，就進(jìn)一步推進(jìn)防范和打擊核恐怖主義目標(biāo)尋求協(xié)調(diào)一致的國(guó)際行動(dòng)與合作。

　　會(huì)議通過(guò)《海牙公報(bào)》，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在減少高濃縮鈾核材料數(shù)量、增強(qiáng)放射性材料安全保障措施、增進(jìn)國(guó)際信息交流和合作等三方面達(dá)成了共識(shí)。公報(bào)內(nèi)容還涉及全球核安全體系、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)作用、核安全與核能安全、打擊非法販運(yùn)、國(guó)際合作等10余個(gè)領(lǐng)域,共提出6項(xiàng)非約束力承諾或鼓勵(lì)措施。