大型鉤機(jī)對(duì)違法建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除。（資料圖）

　　今年起，南安市每年拆除“兩違”面積不少于40萬平方米。21日，南安《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》正式下發(fā)。《意見》指出，通過3年綜合治理，“兩違”蔓延勢(shì)頭得到全面遏制，基本解決歷史遺留問題，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

新增“兩違”出土就拆

　　據(jù)了解，專項(xiàng)行動(dòng)范圍涵蓋全市城鄉(xiāng)違法占地和違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物等，將分期分批開展拆違工作。其中，對(duì)新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”，實(shí)行“零容忍”，實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。

　　《意見》指出，治理工作要突出抓好“四重點(diǎn)”，即重點(diǎn)拆除違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點(diǎn)建設(shè)、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違建。實(shí)施“六先拆”，即黨員干部的違建、安全隱患大的違建、影響“三邊三節(jié)點(diǎn)”整治的違建、頂風(fēng)突擊的新違建、妨礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的違建、社會(huì)影響惡劣的違建先行拆除。

　　在治理原則上，要求黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、黨員干部、公職人員要發(fā)揮模范作用，開展“兩違”自查上報(bào)，不得參與、縱容、包庇、放任“兩違”行為，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)帶頭自行拆除所屬“兩違”。

　　在拆違中，要堅(jiān)持與城中村改造、土地清理、項(xiàng)目建設(shè)“拔釘清障”、園林綠化、生態(tài)保護(hù)、石結(jié)構(gòu)房屋改造及傳統(tǒng)村落保護(hù)、推動(dòng)工業(yè)園區(qū)有機(jī)更新以及招商選資等結(jié)合起來。

水頭官橋?yàn)橹卫硎痉饵c(diǎn)

　　在治理行動(dòng)上，采取統(tǒng)一部署、示范帶動(dòng)、重點(diǎn)突破、深入推進(jìn)的方式開展。確定水頭鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)作為“兩違”綜合治理示范點(diǎn)，拆除面積分別為4.2萬平方米和3.4萬平方米，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的拆遷面積按照各自實(shí)際確定。其中，屬于北部山區(qū)的翔云鎮(zhèn)、眉山鄉(xiāng)、蓬華鎮(zhèn)和向陽鄉(xiāng)以及雪峰開發(fā)區(qū)拆除面積為2000平方米，拆除面積最小。

　　在工作安排上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）必須確定一些群眾反映強(qiáng)烈、影響較大、屬于“六先拆”的違建，總量應(yīng)占各自全年任務(wù)的10%-20%，并在兩個(gè)月內(nèi)組織拆除。同時(shí)，要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋調(diào)查摸底，梳理“兩違”項(xiàng)目，建立“一房一檔”臺(tái)賬，形成明細(xì)清單。3月30日前要完成“四重點(diǎn)”、“六先拆”違建調(diào)查摸底工作，并盡快啟動(dòng)違建拆除工作。其他“兩違”要在4月30日前全部摸底清楚，并明確年度任務(wù)指標(biāo)。

“兩違”一律零補(bǔ)償

　　按照《意見》，我市將采用疏堵結(jié)合的辦法打擊“兩違”。一方面，進(jìn)一步完善房屋征收補(bǔ)償政策，在房屋征收中對(duì)已確認(rèn)的“兩違”一律實(shí)行“零補(bǔ)償”。另一方面，對(duì)存在“兩違”問題尚未處理的房屋，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記、過戶、抵押等手續(xù)。對(duì)利用“兩違”從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人，有關(guān)部門不得核發(fā)相關(guān)許可證照，供電、供水、供氣、通信等公用企業(yè)不得向其提供相應(yīng)服務(wù)。

　　在加大治理力度的同時(shí)，我市將加快保障住房等的建設(shè)步伐，制定完善的個(gè)人建房政策，改進(jìn)建房審批，滿足群眾合理的建房需求。

　　此外，《意見》提出，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭開發(fā)建設(shè)“兩違”管控系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)先行列入處置范圍的歷史“兩違”實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，系統(tǒng)平臺(tái)開發(fā)運(yùn)行費(fèi)由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。（記者 唐莉洪）