鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。

　　2024年以來，南安市出臺《關(guān)于村級黨組織“頭雁領(lǐng)航”培養(yǎng)計劃的實施意見》，秉持“擇優(yōu)選強、重在培養(yǎng)、示范帶動”原則，堅持抓關(guān)鍵群體帶動鄉(xiāng)村全面振興，聚焦農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍，著力破解村級干部隊伍能力素質(zhì)不高、村級后備力量儲備不足、品牌示范帶動不強等問題，鍛造一支敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;頭雁”隊伍。

　　“頭雁領(lǐng)航”培養(yǎng)計劃實施以來，南安市遴選77名村（社區(qū)）黨組織書記作為首批“頭雁”重點培養(yǎng)對象，持續(xù)實施“優(yōu)質(zhì)（國有）企業(yè)+村集體資產(chǎn)合作”等5種村集體收入“造血”模式，全市各村集體經(jīng)營性收入均達20萬元以上、“百萬村財”村達75個。

　　培訓(xùn)提升，變“帶頭人”為“領(lǐng)頭雁”

　　“長沙之行讓我受益匪淺，特別是桐木村在運用農(nóng)文旅融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索‘1+2+N’村集體經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新實踐，為我打開了新思路。”南安市眉山鄉(xiāng)外寨村黨支部書記、村委會主任蘇錦峰在參加“頭雁領(lǐng)航”培養(yǎng)計劃第二階段異地培訓(xùn)班后分享了此行感想。

　　聚焦打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍，持續(xù)提升村級黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)能力，推動村級黨組織發(fā)揮好“火車頭”作用，2024年9月，南安市啟動了村級黨組織“頭雁領(lǐng)航”培養(yǎng)計劃，并舉辦了加強黨性教育、壯大村集體經(jīng)濟兩個專題培訓(xùn)班。南安市眉山鄉(xiāng)外寨村黨支部書記、村委會主任蘇錦峰就是首批77名“頭雁”培養(yǎng)對象的其中一位。

　　“選拔是第一步。”南安市委組織部有關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人介紹，“堅持‘好中選優(yōu)、優(yōu)中選強’的原則，我們對培養(yǎng)人選條件、推薦申報程序等作嚴格規(guī)范，不唯年齡、學(xué)歷、資歷，突出實干實績實效，由‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子+駐村領(lǐng)導(dǎo)干部’逐村會商摸排提出初步人選，市委組織部會同市紀檢監(jiān)察、政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門全方位聯(lián)審，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，結(jié)合中期評估結(jié)果和實地走訪調(diào)研情況進行綜合評定。”

　　同時，南安還從抱團發(fā)展和幫帶培養(yǎng)入手，全力推動“頭雁”隊伍能力素質(zhì)全面提升。首批“頭雁”培養(yǎng)對象劃分成5個抱團發(fā)展小組，每組配備1名市管干部擔(dān)任幫帶導(dǎo)師，全過程深度參與幫帶指導(dǎo)，與“頭雁”培養(yǎng)對象共謀發(fā)展思路，推進典型創(chuàng)建。目前，該市共推動謀劃村（社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃77個，協(xié)調(diào)解決各類疑難問題156個。

　　政策激勵，“扶上馬”且“送一程”

　　“被確定為‘頭雁’培養(yǎng)對象后，我們村‘兩委’干勁更足了，高標準農(nóng)田建設(shè)、露江工業(yè)園區(qū)、家具一條街等一系列項目成效顯著，如今還被列為省扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟試點村。”在露江村工業(yè)區(qū)內(nèi)，村黨委書記、村委會主任趙世簽意氣風(fēng)發(fā)地介紹說。

　　南安市統(tǒng)籌市直部門在鄉(xiāng)村振興和基層治理等政策上的優(yōu)勢，每年2次梳理下沉村級項目、資金，明確市直部門在鄉(xiāng)村振興和基層治理等項目、資金、政策優(yōu)先安在“頭雁”培養(yǎng)對象所在村（社區(qū)）試點。組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年統(tǒng)籌5萬元小組活動經(jīng)費，為“頭雁”小組發(fā)展提供智力、財力支持，充分提升“頭雁”隊伍工作熱情、激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

　　南安市還為“頭雁”隊伍定制了全方位的激勵措施。在成長方面，同等條件下優(yōu)先推薦作為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和“擔(dān)當(dāng)者”等各級各類評優(yōu)評先的人選，優(yōu)先推薦考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員專門崗位；在獎補方面，創(chuàng)設(shè)“農(nóng)村（社區(qū)）治理人才”評選機制，組織“頭雁”培養(yǎng)對象參評并根據(jù)不同層級享受人才崗位津貼；在管理方面，堅持“優(yōu)進絀退、動態(tài)更新”的原則，建立隊伍動態(tài)調(diào)整與退出機制。

　　為進一步激活“頭雁”效應(yīng)，南安還建立典型示范、晾曬比拼機制。該市聚焦“頭雁”培育成果轉(zhuǎn)化，打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、基層治理的村級“樣板”，展示典型示范成果，不斷深化“頭雁”領(lǐng)航效應(yīng)；以“實地觀摩+現(xiàn)場講解+座談交流”的方式，組織開展“同臺比武”晾曬比拼活動，分別由各小組推選2~3個典型村作為示范，現(xiàn)場“解剖麻雀”、介紹工作思路、分析經(jīng)驗做法，供其他村級黨組織書記學(xué)習(xí)借鑒。截至目前，南安市已打造鄉(xiāng)村振興精品型、示范型和美鄉(xiāng)村135個。

　　輻射帶動，帶領(lǐng)“群雁”一齊飛

　　“當(dāng)上村干部，就要全心全意為大家解難題、辦實事，更要對得起大家對我的信任。”一直以來，南安市侖蒼鎮(zhèn)聯(lián)盟村黨支部書記、村委會主任周國鏵是這樣說更是這樣做的。

　　農(nóng)村要發(fā)展就得有經(jīng)濟支持，周國鏵和村兩委干部通過盤活村委會舊資產(chǎn)出租等方式，不斷壯大村集體經(jīng)濟收入，每年村集體經(jīng)營性收入達150萬元。

　　村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收了，村民幸福感如何提升？周國鏵帶頭推進“頭雁聚力”項目，凝聚各方力量，“黨建+”鄰里中心、老年人活動中心改造、籃球場、口袋公園等民生項目“落地開花”。同時周國鏵聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)動鄉(xiāng)村能人和熱心村民開設(shè)長者食堂推動形成孝善敬老氛圍，兜住老年人的晚年幸福。開辦夏令營、建設(shè)“百姓書房”，為1000多名孩子的假期生活提供了豐富多彩的選擇，著力把群眾對美好生活的向往實現(xiàn)在“家門口”。

　　今年來，南安市推行以強帶弱、以大帶小，優(yōu)勢互補、跨村聯(lián)建模式，發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，推動“頭雁”培養(yǎng)對象履職有矩、奮發(fā)有為。結(jié)合基層黨建特色品牌創(chuàng)建行動，組織20個省級鄉(xiāng)村振興示范村“頭雁”現(xiàn)場“路演”，“一村一案”高質(zhì)量推動示范村131個項目；堅持資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動共贏，引導(dǎo)“頭雁”所在村與周邊薄弱村、重點村共建，有效輻射吸附鄰近村抱團發(fā)展，策劃生成135個增收項目，推出“甜蜜曙光”“洪嶺蔬院”等39個特色創(chuàng)收品牌。

　　“頭雁”培養(yǎng)非一朝一夕之功，而是一項需要久久為功的系統(tǒng)工程。南安市以長遠發(fā)展為目標，實施“千名領(lǐng)跑人”導(dǎo)師幫帶計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、結(jié)對共建市直單位、駐村工作隊長與后備力量構(gòu)建“3+1”幫帶機制，以“導(dǎo)師結(jié)對幫帶助跑、跟崗鍛煉歷練”方式，建強村級黨組織后備力量隊伍，推動形成“頭雁領(lǐng)航、群雁高飛、雛雁成長”的生動局面。

　　從組織筑基到人才賦能，從產(chǎn)業(yè)提質(zhì)到治理增效，南安市將群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的行動優(yōu)勢，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，繪就產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新時代圖景。

　　（黃釗偉 傅清育 許燦榮）