­　　精準(zhǔn)“開(kāi)方”消除“慢性病”

­　　“為了防止堆放的爐渣成為影響河道的不穩(wěn)定因素，乃至演變成‘慢性病’，我們檢察院連發(fā)4份檢察建議，做到精準(zhǔn)‘開(kāi)方’。”日前，龍巖新羅區(qū)檢察院充分發(fā)揮檢察院辦理公益訴訟案件的訴前程序效用，召開(kāi)訴前圓桌會(huì)議協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，共同推進(jìn)某環(huán)保制品有限公司近10萬(wàn)噸爐渣轉(zhuǎn)運(yùn)工作順利進(jìn)行，確保源頭消除隱患，達(dá)到根治效果。

­　　新羅區(qū)檢察院創(chuàng)設(shè)“河道檢察官制度”以來(lái)，河道檢察官不定期與河長(zhǎng)辦督導(dǎo)員深入所掛鉤片區(qū)實(shí)地查看，及時(shí)了解掌握河道情況。近日，河道檢察官在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，某環(huán)保制品有限公司建設(shè)過(guò)程中，未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在堆放、儲(chǔ)存近10萬(wàn)噸爐渣的過(guò)程中，未采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏措施，而該爐渣離林邦溪僅一墻之隔，且堆放高度超出廠區(qū)圍墻達(dá)2-3米，加之其堆放場(chǎng)地周邊的導(dǎo)流槽連接的沉淀池水未經(jīng)許可直接排放至河道等問(wèn)題。

­　　“我們?cè)谧咴L發(fā)現(xiàn)后，覺(jué)得這存在很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，于是及時(shí)召集6名河道檢察官召開(kāi)專(zhuān)題研究會(huì)，對(duì)收集的問(wèn)題深入分析研判并形成工作日志，為更能、更早、更準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)河道問(wèn)題，為后續(xù)發(fā)揮公益訴訟檢察職能，開(kāi)展工作提供參考。”經(jīng)辦河道檢察官告訴記者。

­　　在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，為探索建立監(jiān)督與被監(jiān)督的良性關(guān)系，經(jīng)辦河道檢察官及時(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)參與、配合整改、共同落實(shí)。在經(jīng)市檢察院決定后，區(qū)檢察院先后向市環(huán)衛(wèi)處、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局、鐵山鎮(zhèn)人民政府發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議。準(zhǔn)確定位各部門(mén)職能后，建議市環(huán)衛(wèi)處規(guī)范爐渣的堆放、貯存及處置工作;建議區(qū)環(huán)保局依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)該公司的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行調(diào)查、處理;建議區(qū)水利局依法履行保護(hù)、統(tǒng)一管理河道和有關(guān)監(jiān)督工作職責(zé);建議鐵山鎮(zhèn)政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)該公司貯存及轉(zhuǎn)運(yùn)爐渣的日常監(jiān)管。

­　　上述職能部門(mén)在接到檢察建議后，積極依法履職，共同研究解決該公司內(nèi)部貯存爐渣的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，形成了科學(xué)可行的轉(zhuǎn)運(yùn)方案，提出了全方位有效監(jiān)管措施，確保這批爐渣得到規(guī)范處置。

­　　“為更好達(dá)到保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的效果，我們?cè)诮?jīng)市檢察院決定后，召開(kāi)公益訴訟訴前圓桌會(huì)議，市環(huán)衛(wèi)處、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局、區(qū)河長(zhǎng)辦、區(qū)政協(xié)相關(guān)委辦的負(fù)責(zé)人、人大代表、鐵山鎮(zhèn)政府及村民代表、相關(guān)公司企業(yè)負(fù)責(zé)人都參加了會(huì)議，這是綜合運(yùn)用訴前程序檢察建議和圓桌會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題解決，促進(jìn)依法行政，最終實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)很好的一次探索。”經(jīng)辦河道檢察官感觸良多。

­　　目前，該公司已完成爐渣處置項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)審批等工作，轉(zhuǎn)運(yùn)工作正有條不紊地進(jìn)行中，并計(jì)劃在完成轉(zhuǎn)運(yùn)工作后將開(kāi)展對(duì)該公司爐渣貯存場(chǎng)地的環(huán)境污染排查，同時(shí)確保爐渣不會(huì)成為“放錯(cuò)了地方的資源”。（記者 陳章群 通訊員 鄭曉娟 黃 妍）