為打好“項目落地、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保”三大戰(zhàn)役，近日，上杭縣國土資源局對列入2017年省、市、縣130個重點項目和11個“重中之重”項目，制定“六保障”措施確保項目建設(shè)用地需求，進(jìn)一步提高用地保障能力。

　　政策保障，低丘緩坡地用地報批單獨組卷。對選址在低丘緩坡地開發(fā)利用試點范圍內(nèi)的項目實行單獨組件報批、單列用地計劃指標(biāo)政策；支持立體綜合開發(fā)。對于地下空間建設(shè)用地與地上土地使用權(quán)一并出讓的，地下部分不計用地容積率；鼓勵原址新建地下空間。對利用原有土地開發(fā)建設(shè)地下空間的，其地下空間建設(shè)用地使用權(quán)可以協(xié)議出讓，不再補繳土地價款，可依法補辦相關(guān)手續(xù)及申請地下空間不動產(chǎn)權(quán)證；鼓勵工業(yè)用地加層。在符合規(guī)劃的前提下，進(jìn)行加層改造，增加用地容積率的，不再增收土地價款；靈活工業(yè)用地出讓方式。推進(jìn)工業(yè)用地彈性年期、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的供地制度，減少工業(yè)企業(yè)一次性投入成本。

　　規(guī)劃保障，規(guī)劃指標(biāo)重點傾斜。用好土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)整增加的建設(shè)用地指標(biāo)和基本農(nóng)田保護(hù)面積核減指標(biāo)，優(yōu)先用于2017年全縣130個重點項目和11個重中之重項目用地；全縣統(tǒng)籌調(diào)劑規(guī)劃指標(biāo)。項目落地戰(zhàn)役實施過程中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)用完的，在建設(shè)用地總規(guī)模不突破的前提下，允許調(diào)整使用部分交通、水利及其他建設(shè)用地指標(biāo)；本縣規(guī)劃指標(biāo)用完的，協(xié)調(diào)市國土資源局在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑。

　　指標(biāo)保障，用地指標(biāo)應(yīng)保盡保。省里下達(dá)的年度用地計劃指標(biāo)和項目建設(shè)過程中該縣向上申請追加的用地指標(biāo)，優(yōu)先保障全縣130個重點項目和11個“重中之重”項目用地需求用地；補充耕地指標(biāo)優(yōu)先保障。建立項目落地戰(zhàn)役的耕地占補平衡保障機(jī)制，協(xié)調(diào)市級優(yōu)先保障該縣重點項目和重中之重項目用地占補平衡需求。

　　審批保障，簡化項目用地預(yù)審內(nèi)容。項目用地預(yù)審時，取消地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和壓覆重要礦產(chǎn)資源的審查，取消對補充耕地和征地補償?shù)膶彶?；已批用地不進(jìn)行用地預(yù)審。對不涉及新增建設(shè)用地在已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項目，不納入建設(shè)項目用地預(yù)審范圍。項目輔助工程用地不進(jìn)行用地預(yù)審。對于項目工程涉及的安置地，改路、改溝和改渠用地，項目臨時用地不納入用地預(yù)審范圍。招拍掛出讓并聯(lián)預(yù)審。對于招拍掛的項目用地，不單獨預(yù)審，在制定招拍掛方案時按預(yù)審要求一并審查；優(yōu)化用地審核流程。對于審批申請材料，可以從內(nèi)設(shè)股室或下屬事業(yè)單位獲取的，不再由業(yè)主提供，改為相關(guān)股室（單位）在規(guī)定時限內(nèi)提供。

　　供地交地保障，加快征交地工作。積極抽調(diào)骨干力量，參與項目征地工作，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法定的時限內(nèi)，及時進(jìn)行“兩公告一登記”，及時足額落實征地補償費用，讓群眾愿意征地、及時交地；及時辦理供地手續(xù)。符合劃拔目錄、材料齊全的項目，供地手續(xù)隨到隨辦，業(yè)項目用地在取得縣政府出讓方案批復(fù)后5個工作日內(nèi)公告出讓。

　　執(zhí)法保障，加大巡查打擊力度。抓好“兩違”專項整治，堅決遏制“兩違”現(xiàn)象蔓延，全力保障項目建設(shè)順利實施；配合開展綜合執(zhí)法。積極配合綜合執(zhí)法部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動綜合執(zhí)法，進(jìn)一步加強部門聯(lián)動，全力保障項目發(fā)展空間，掃清項目攻堅障礙。（縣國土局江建）