河長治 水長清 岸常綠

　　——龍巖市多舉措?yún)f(xié)同推進繪就河湖新畫卷

　　“如今，清冽水面上，鷺鳥齊飛，生命盎然勃發(fā)，現(xiàn)在河水清澈了，空氣清新了，生活舒心多了。”這是記者近日漫步龍津河岸看到的景色。這一喜人的變化，得益于市委、市政府2023年為民辦實事項目——龍津河幸福河湖示范段建設。

　　過去一年，我市積極踐行習近平生態(tài)文明思想，樹牢綠水青山就是金山銀山理念，認真落實中央和省委省政府關于河湖長制工作的部署要求，以問題為導向，以提質(zhì)為目標，開展水環(huán)境專項攻堅，推進水生態(tài)系統(tǒng)治理，流域水質(zhì)持續(xù)提升，河湖生態(tài)有效改善。

壓實責任與聯(lián)動協(xié)作并重

　　重抓責任落實。市第一總河湖長、總河湖長帶頭履職，深入流域巡查，研究解決河湖突出問題，并由市第一總河湖長掛帥、部署、推動全市水環(huán)境治理專項攻堅；召開全市河湖長制林長制工作暨生態(tài)環(huán)境綜合整治工作推進會，全面貫徹全省河湖長制林長制工作會議精神；多次召開市委常委會會議、市政府常務會議、專題會等研究部署水土保持、水環(huán)境治理、水污染防治、水質(zhì)提升三年行動等工作。壓實各級河湖長責任，市縣鄉(xiāng)村四級河湖長累計巡河26萬余次，處理河湖問題1.81萬個。

　　重抓協(xié)作聯(lián)動。深化“生態(tài)司法+河湖長制”機制，公安機關出動警力4723人次，配合開展河道整治643次，開展河道巡查1721次，化解各類涉水不穩(wěn)定因素59次；檢察機關共摸排涉水領域公益訴訟線索201條，立案192件，磋商終結32件，提出訴前檢察建議145份；法院系統(tǒng)成立專門水事審判合議庭，審理涉水案件23件，提出生態(tài)司法建議3件，發(fā)布水事典型案例6件；多部門聯(lián)合開展河湖安全保護執(zhí)法行動，巡查河道7222多公里，水域面積1150多平方公里，發(fā)現(xiàn)線索問題235條，查處水事違法案件22起。

　　重抓流域立法。制定《龍巖市汀江保護條例》，進一步加強流域水生態(tài)環(huán)境保護法制化進程。市人大常委會開展九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護專題調(diào)研，督促流域水環(huán)境治理。

　　重抓廣泛宣傳。建設一批河長制公園等宣傳陣地，每個縣新建河長制公園5個以上。

綜合整治與專項攻堅并舉

　　攻堅斷面水環(huán)境。對170個考核斷面開展加密監(jiān)測，對水質(zhì)不穩(wěn)定的主要流域國省控斷面及時預警、約談和會商分析，并對上游開展溯源排查和精準治理，印發(fā)水質(zhì)考核通報17期，發(fā)送水質(zhì)預警短信202人次，對199個斷面的縣級河長進行函告預警，對50個國省控斷面出現(xiàn)兩次水質(zhì)未達標河長進行約談。

　　攻堅面源污染。依法關閉拆除違法違規(guī)生豬養(yǎng)殖場1745戶、24.18萬平方米，全市畜禽糞污綜合利用率達93%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達100%；關停4家不合格養(yǎng)鰻場，關閉拆除98家牛蛙違規(guī)養(yǎng)殖戶，依法清退不符合養(yǎng)殖規(guī)劃的養(yǎng)殖設施43299平方米；嚴格控制和減少農(nóng)藥和化肥使用量，農(nóng)藥使用量較上年同期減少2%以上。

　　攻堅生活污染。城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)新建改造112.88公里，完成計劃目標的161.3%；實施61個村莊生活污水治理建設，已完工37個，超過省下達2023年完成40%以上的目標任務；完成7個農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，武平、上杭生活垃圾焚燒發(fā)電廠已投入運行，全市具備原生生活垃圾“零填埋”能力；加快農(nóng)村“廁所革命”，全市新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所728戶，占年度任務123.39%；深入實施農(nóng)村小微水體整治，完成88處未達三星水體整治和520處星級評定。

　　攻堅管護重點。完成2329個入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測和608個入河排污口整治成效評估，完成180個入河排污口年度整治任務；開展全市92個歷史遺留廢棄礦山治理現(xiàn)狀實地核查，漳平、新羅廢棄礦山修復工程已完成竣工驗收，全市新增礦山恢復治理面積1193.14畝；小水電生態(tài)下泄流量合格水電站比例達100%，已完成89座水電站退出工作；完成5173處遙感疑似河湖問題圖斑復核，排查新增的200個河湖“四亂”問題全部完成整治。

流域治理與生態(tài)提質(zhì)并進

　　加強流域系統(tǒng)治理。加強水土流失綜合治理，全市共完成綜合治理水土流失面積33.89萬畝，占年度任務120.2%，上杭縣被評為2023年度國家水土保持示范縣；加強河道采砂管理，2023年至2027年全域禁（休）采；加強漁業(yè)水域執(zhí)法，開展閩粵聯(lián)合執(zhí)法行動，全市共發(fā)現(xiàn)制止?jié)O業(yè)違法、違規(guī)行為25起，立案查處8起；加快流域一體化保護，九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護與修復項目開工實施26個，累計完成投資

　　29.37億元。

　　加強水生態(tài)建設。完成中小河流治理38.02公里和安全生態(tài)水系建設193公里；完成龍巖高新區(qū)、龍雁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及永定、連城工業(yè)園區(qū)等4個園區(qū)“污水零直排區(qū)”自評建設；增加植樹造林面積16.29萬畝，完成森林撫育45.57萬畝，完成封山育林18.92萬畝；全市共開展大型增殖放流活動17次，投放魚苗總數(shù)近528萬尾（只）。

示范引領與探索創(chuàng)新并行

　　拓展提升水土流失治理“長汀經(jīng)驗”，全國首單水土保持項目碳化匯交易在我市長汀簽約（交易碳匯10萬噸、總價180萬元），獲水利部李國英部長批示肯定。

　　率先在全省深化水權改革，實現(xiàn)全省首宗水權交易，入選水利部典型案例在全國推廣。

　　創(chuàng)建“老兵河長”民間護河品牌，在全省首創(chuàng)發(fā)動退役軍人參與河湖管護模式，每縣招募近100名“老兵河長”開展志愿護河行動，切實“守護好一江碧水”。

　　創(chuàng)新實施“百村千段群眾河長”護河交水模式，分級分段明晰河道管護責任，著力構建“河長治河+村民自治+全民護水”治水機制。

　　探索創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水環(huán)境“442”整治模式（4項機制、4項措施、2個手段），工作模式在全省推廣，從流域末梢入手，抓好“毛細血管”水環(huán)境整治。

　　探索“河道警長”工作新機制，市、縣在全省率先建立“公安局駐河長制辦公室河道警長聯(lián)絡室”，著力加強對礦山污染、養(yǎng)殖污染、非法采砂等違法案件立查立辦。（融媒體記者 曾燕福 通訊員 謝文輝）