初夏的龍巖大地,青山朗潤(rùn),碧波微瀾,景致婀娜。人們漫步于小溪河畔、東肖溪岸、永福臺(tái)品櫻花茶園……盡享盎然綠意點(diǎn)綴成的夏日美景,勾勒出一幅人與自然和諧共生的生態(tài)畫(huà)卷。
這樣的盛景,得益于一項(xiàng)重大山水工程的實(shí)施——龍巖市九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。曾幾何時(shí),在九龍江部分小流域,山體裸露、水體渾濁、生態(tài)脆弱等問(wèn)題是那樣觸目驚心。
九龍江是福建省第二大河流、我國(guó)東南沿海生態(tài)屏障的重要組成部分。我市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,積極踐行“山水林田湖草統(tǒng)籌治理”整體系統(tǒng)觀,推進(jìn)九龍江流域生態(tài)環(huán)境全面提升。2021年,經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審,九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程在全國(guó)29個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中脫穎而出,入選中央財(cái)政支持項(xiàng)目。
龍巖市九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程主要涉及市本級(jí)、新羅區(qū)、漳平市、連城縣等區(qū)域,總投資35.57億元,共實(shí)施26個(gè)子項(xiàng)目,實(shí)施期為2021-2023年。一年多來(lái),我市重點(diǎn)圍繞九龍江流域存在的部分小流域水環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)迫切、水土流失與農(nóng)地退化嚴(yán)重、森林質(zhì)量不高、河口濕地受到威脅等生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)治理。
“與過(guò)去針對(duì)單一問(wèn)題實(shí)施的生態(tài)保護(hù)修復(fù)不同,山水工程肩負(fù)起優(yōu)化國(guó)土空間格局、提升生態(tài)安全屏障質(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)等重任,具有整體性、系統(tǒng)性和綜合性的鮮明特點(diǎn)。”市財(cái)政局副局長(zhǎng)徐初純介紹,在推進(jìn)九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程過(guò)程中,市財(cái)政局(市山水辦)堅(jiān)持系統(tǒng)化思維,注重一體化推進(jìn),探索形成了全流域、全方位、全過(guò)程生態(tài)綜合治理的“龍巖路徑”——
創(chuàng)新治理模式。在全國(guó)率先推出九龍江流域治理專屬貸記卡“普惠金融·九龍江惠林卡(碳匯)”,主要服務(wù)于流域內(nèi)從事森林固碳、碳交易和林業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)參與主體。同時(shí),建立生態(tài)保護(hù)金融保險(xiǎn)機(jī)制,助力生態(tài)指數(shù)保險(xiǎn)落地龍巖,降低生態(tài)保護(hù)成本,為生態(tài)保護(hù)搭建堅(jiān)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)屏障。
強(qiáng)化績(jī)效管理。聚焦問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,加快項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng),強(qiáng)化績(jī)效管理。2022年,龍巖市九龍江山水工程年度績(jī)效目標(biāo)全面達(dá)成,其中市本級(jí)和漳平市獲評(píng)績(jī)效評(píng)價(jià)正向激勵(lì)第一檔次,龍巖市獲得省財(cái)政廳績(jī)效評(píng)價(jià)正向激勵(lì)資金支持1.81億元,居全省第一。
打造精品項(xiàng)目。立足生態(tài)優(yōu)勢(shì),通過(guò)創(chuàng)新工作模式和管理機(jī)制,全方位推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,高質(zhì)量打造“紅坊溪流域生態(tài)修復(fù)整治工程”等5個(gè)精品示范項(xiàng)目,得到省直相關(guān)部門(mén)高度認(rèn)可,預(yù)計(jì)可獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金1.35億元,目前已到位第一批創(chuàng)新示范正向激勵(lì)資金6750萬(wàn)元。
龍巖市九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程實(shí)施以來(lái),累計(jì)完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積99平方公里,礦山修復(fù)15處,濕地修復(fù)面積2.1公頃,河道修復(fù)長(zhǎng)度47公里,岸堤修復(fù)長(zhǎng)度52公里,土地整治面積55公頃,水土流失治理面積256公頃,森林生態(tài)修復(fù)面積6150公頃,實(shí)施區(qū)域內(nèi)主要生態(tài)問(wèn)題得到較好解決。
在龍巖東肖溪流域生態(tài)環(huán)境整治工地,在新羅鐵山片區(qū)煤矸石綜合整治現(xiàn)場(chǎng),在永福臺(tái)品櫻花茶園周邊生態(tài)脆弱修復(fù)區(qū)域……一塊塊“大地傷疤”重披綠裝,一條條渾濁河流重現(xiàn)清澈。
為者常成,行者常至。護(hù)綠、增綠、活綠,山水工程讓閩西的綠水青山底色更亮、金山銀山成色更足。(融媒體記者 林阿玲)