英國《簡氏防務周刊》網站5月3日報道稱,隨著北京尋求促進技術發(fā)展以支持其雄心勃勃的戰(zhàn)略目標,中國的國防工業(yè)正處在一個關鍵時期。
在中國2016-2020年的“十三五”規(guī)劃中,政府正推動國防工業(yè)基礎——由國有機構主導——消除長期存在的技術短板,提升人民解放軍的能力。這樣做的目的是為了讓中國能夠實現其戰(zhàn)略目標,其中包括保衛(wèi)中國在東海和南海的主權聲索區(qū)域,阻止來自日本和美國等地區(qū)大國任何接下來的挑戰(zhàn)。
然而,為了取得這一進步,目前正在進行或者計劃進行的一些重大改革措施需要取得成功,而其成功還遠非板上釘釘。盡管過去20多年來中國的國防工業(yè)基礎迅速提高了自身能力,但要實現下一步的軍工業(yè)飛躍,如今還需付出巨大努力——彌補能力上的欠缺,以及研發(fā)令解放軍領先對手的現代技術。
為了彌補行業(yè)上的薄弱之處和突破持續(xù)存在的局限,中國把“創(chuàng)新”作為“十三五”期間和以后建設國防工業(yè)基礎的口號。
支持創(chuàng)新努力的改革旨在實現重要系統(tǒng)——尤其是航天領域——以及第四代和第五代國防技術的成功研發(fā)。中國把許多這種技術稱為可以支持所謂的“信息化”的能力,這一概念類似于西方的以網絡為中心的戰(zhàn)爭戰(zhàn)略。中國近些年來的國防白皮書無不強調了信息化的重要性,并把這一工作放在優(yōu)先考慮的位置。
在2015年《中國的軍事戰(zhàn)略》白皮書中,政府一再提到需要利用信息化的發(fā)展。這份文件說:“根據戰(zhàn)爭形態(tài)演變和國家安全形勢,將軍事斗爭準備基點放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上,突出海上軍事斗爭和軍事斗爭準備,有效控制重大危機,妥善應對連鎖反應,堅決捍衛(wèi)國家領土主權、統(tǒng)一和安全。”
在這種背景下,這一政策提到需要提高人民解放軍的能力,而這對于中國國防工業(yè)基礎的含義是明顯的。白皮書說:中國軍隊“必須緊緊圍繞實現中國共產黨在新形勢下的強軍目標,以國家核心安全需求為導向,著眼建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭”。
新加坡拉惹勒南國際研究院高級研究員理查德·比青格告訴本刊,中國過去20年的發(fā)展可以歸因于幾個因素,其中包括借助外國的成果、投入資源和素質培訓。他說:“中國人已經表明,如果有人告訴他們該怎么走,他們非常善于實現技術上的趕超。他們有充足的資金去解決問題,而且他們?yōu)榱双@得技術當然也做出了巨大努力。”
他說:“他們致力于確保國防工業(yè)獲得所需的資金,能夠購買新機器和工具,并建立工廠和裝配線。中國現在的國防工業(yè)早已不是20年前了。……他們現在有錢走出去,購買需要的東西,并對管理者進行培訓讓他們更多地跳出窠臼去思考。他們的思維方式或許不一定像利潤-虧損體系下那樣,但肯定不再是中國傳統(tǒng)國有企業(yè)的思考模式了。”
中國國防工業(yè)現在的任務是成為創(chuàng)新者,而不是模仿者,尤其是在推進信息化和提高中國保護其海上主權的能力上。這包括與導航、探測、指揮控制、反制手段、大數據分析、作戰(zhàn)管理、隱形技術和先進材料、通信和網絡系統(tǒng)、電子光學、傳感器和信號情報等相關的技術。
在“十三五”規(guī)劃中,中國政府強調了多項旨在支持創(chuàng)新發(fā)展的倡議,其中最重要的就是軍民融合發(fā)展。