安倍晉三執(zhí)政以后,日本防衛(wèi)費(fèi)已經(jīng)連續(xù)五年增長(zhǎng),在日本年度預(yù)算中比較少見。而即將到來的2017年的預(yù)算更是突破5.1萬億日元,創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。這絕不是偶然現(xiàn)象,已經(jīng)表現(xiàn)出某種規(guī)律性和戰(zhàn)略性。
安倍就任日本首相以來,一心要助力日本成為世界一流大國(guó),乃至成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),僅在經(jīng)濟(jì)上領(lǐng)先還是不夠的,還必須發(fā)揮世界性的影響,成為世界政治大國(guó)。然而,日本在國(guó)際政策上一直追隨美國(guó),對(duì)美國(guó)亦步亦趨,長(zhǎng)期籠罩在美國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略陰影下,很難表現(xiàn)出作為一個(gè)獨(dú)立政治大國(guó)的地位和特點(diǎn)。這在短期內(nèi)也無法改變。這時(shí),軍事就成為很好的突破點(diǎn),通過補(bǔ)足日本在軍事上的短板,推動(dòng)日本走上世界軍事大國(guó)的道路。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),安倍首先力圖釋放日本軍事能力和軍事上的國(guó)際影響。其標(biāo)志性事件就是在2015年通過“新安保法案”,允許自衛(wèi)隊(duì)擁有集體自衛(wèi)權(quán),允許自衛(wèi)隊(duì)不僅走向海外,而且,要能夠在全球范圍內(nèi)行使集體自衛(wèi)權(quán)。簡(jiǎn)單來說,就是允許日本可以找一個(gè)自己認(rèn)為合理的理由,在全球范圍內(nèi)的某一個(gè)時(shí)點(diǎn)上,對(duì)某個(gè)國(guó)家開戰(zhàn)。這從法律和政策的層面為其成為世界軍事大國(guó)開辟了道路。
安倍政府的軍備擴(kuò)張政策適應(yīng)了日本國(guó)民內(nèi)心的某種期待,他們希望通過軍事力量的某種恢復(fù),讓日本成為“普通國(guó)家”(中國(guó)一般稱為“正常國(guó)家”),進(jìn)而成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。安倍政府經(jīng)常宣傳,若不能在軍事上為世界和平做貢獻(xiàn),就不是一個(gè)普通的國(guó)家;若不能支援美國(guó)等盟國(guó)作戰(zhàn),日本也沒有國(guó)際信譽(yù)和成就。在這樣的宣傳下,不少日本民眾支持安倍的擴(kuò)軍政策。