美國(guó)是最大的幕后黑手

　　菲律賓仲裁案之所以持續(xù)發(fā)酵，與域外因素的干預(yù)密不可分，而美國(guó)就是其中最為重要的黑手之一。近年來(lái)，隨著美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，美國(guó)也不斷加大了牽制中國(guó)大陸的力度，而南海議題恰恰就是美國(guó)精心設(shè)計(jì)的重要一環(huán)。

　　南海爭(zhēng)議早已有之，但長(zhǎng)期以來(lái)，菲律賓等國(guó)都愿意與中國(guó)淡化爭(zhēng)議、擱置分歧、擴(kuò)大合作。而美國(guó)出于自己的戰(zhàn)略考量，卻有意挑動(dòng)爭(zhēng)議，激化矛盾、慫恿對(duì)抗，積極鼓動(dòng)菲律賓與中國(guó)大陸“唱對(duì)臺(tái)戲”，使得整個(gè)南海地區(qū)波詭云譎，風(fēng)急浪涌。

　　在菲律賓仲裁案中，美國(guó)積極深度參與，幾乎無(wú)時(shí)無(wú)處不在，總統(tǒng)奧巴馬、國(guó)務(wù)卿克里等高層政要，多次“聲援”阿基諾三世政府，公開(kāi)為阿基諾三世加油打氣。不但如此，美國(guó)還強(qiáng)化排兵布陣，專門(mén)“挑選”其最優(yōu)秀的國(guó)際法律師團(tuán)隊(duì)，來(lái)協(xié)助菲律賓提起仲裁，為菲律賓精心炮制了多達(dá)3000頁(yè)的仲裁訴求書(shū)。

　　為進(jìn)一步力挺菲律賓政府，美國(guó)還屢屢虛張聲勢(shì)，推波助瀾，指派軍隊(duì)強(qiáng)勢(shì)介入。近期美國(guó)在南海地區(qū)就以“航行自由”為名，大肆推行“橫行自由”，不間斷地炫耀武力，導(dǎo)致南海局勢(shì)不斷升溫。例如，美國(guó)不斷推進(jìn)前沿軍力部署，一度派出兩艘航空母艦（里根號(hào)和斯坦尼斯號(hào)）、多艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和多架戰(zhàn)略轟炸機(jī)，同時(shí)出現(xiàn)在南海地區(qū)，挑釁意味呼之欲出。

　　眾所周知，美國(guó)自身并未加入《公約》，現(xiàn)在卻想以《公約》來(lái)約束中國(guó)，這顯然是一種典型的“己所不欲卻強(qiáng)加于人”的做法。而且從歷史上來(lái)看，1986年尼加拉瓜將美國(guó)一紙上訴至國(guó)際法院時(shí)，美國(guó)不但完全拒絕執(zhí)行國(guó)際法院判決，而且惱羞成怒，直接退出國(guó)際法院，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“大國(guó)不守法”的傲慢姿態(tài)?，F(xiàn)在美國(guó)“今是昨非”，竟然要求中國(guó)履行國(guó)際仲裁，這完全是在執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，寬以待己，嚴(yán)以律人，對(duì)自己是一套，對(duì)中國(guó)又是另外一套。

　　除了美國(guó)，日本在菲律賓仲裁案中也扮演了極其不光彩的角色。2013年時(shí)任國(guó)際海洋法法庭庭長(zhǎng)的柳井俊二組建了菲律賓仲裁案仲裁庭，但柳井被稱為是“反華急先鋒”，在對(duì)華態(tài)度上向來(lái)強(qiáng)硬，曾擔(dān)任安倍的核心幕僚，由于其“反華”立場(chǎng)過(guò)于明顯，因而涉及到中國(guó)議題時(shí)，本應(yīng)回避，柳井卻并未回避，這已經(jīng)構(gòu)成了此次仲裁案的重大瑕疵。

　　更重要的是，在中國(guó)缺席的情況下，柳井就指定了多名具有明顯政治立場(chǎng)的法官組建仲裁庭，最后結(jié)果可想而知。日本的動(dòng)作遠(yuǎn)非只有這些，今年7月1日，日本剛擔(dān)任安理會(huì)輪值主席的第一天，其常駐聯(lián)合國(guó)代表別所浩郎就對(duì)南海問(wèn)題表達(dá)了“嚴(yán)重關(guān)切”，聲稱未來(lái)若有安理會(huì)成員國(guó)提出要求，會(huì)考慮將南海問(wèn)題列為安理會(huì)討論議題。

　　此外，日本近年來(lái)還屢屢通過(guò)向菲律賓、越南等國(guó)出售或贈(zèng)送武器等方式，強(qiáng)化與這些東南亞國(guó)家的關(guān)系，其拉攏東盟、遏制中國(guó)大陸的意圖已經(jīng)達(dá)到了“司馬昭之心路人皆知”的地步。

結(jié)語(yǔ)

　　整體而言，所謂菲律賓仲裁案就是菲律賓帶頭挑起、美國(guó)幕后操弄、仲裁庭有意配合的產(chǎn)物，完全是一場(chǎng)政治鬧劇，因而根本不得人心，目前全世界已經(jīng)有70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)明確表態(tài)支持中國(guó)在菲律賓仲裁案中的立場(chǎng)。南海自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，不容分割，更不是個(gè)別仲裁案一紙判決書(shū)就可以輕易否定的。中國(guó)不可能接受任何強(qiáng)加于中國(guó)的方案，誠(chéng)如前國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)所言，仲裁結(jié)果“不過(guò)是一張廢紙”。目前這場(chǎng)鬧劇已經(jīng)接近尾聲，各方當(dāng)務(wù)之急是撥開(kāi)迷霧，還原事實(shí)，以建設(shè)性的態(tài)度妥善管控分歧，暫時(shí)擱置爭(zhēng)議，早日展開(kāi)對(duì)話，盡量推動(dòng)南海成為合作之海、和平之海和友誼之海。（鐘厚濤，作者系中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員、博士）

　?。ㄔ瓨?biāo)題：學(xué)者：菲律賓南海仲裁案只是披著法律外衣的政治鬧劇）