­　　據(jù)美國《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站11月28日報(bào)道，對于美國太平洋艦隊(duì)司令斯科特·斯威夫特而言，中國人民解放軍海軍幾乎是其最大的擔(dān)憂，僅次于它的就是迅速發(fā)展的中國海警。但第三支由政府控制的海上力量正吸引著更多關(guān)注，那就是鮮為人知、有點(diǎn)神秘的海上民兵組織。

­　　斯威夫特11月18日在華盛頓對媒體表示：“讓我們謹(jǐn)慎點(diǎn)，不要將其視為一群漁民或?yàn)鹾现姟Ｋ麄兘M織嚴(yán)密。”他說，這一民兵組織“是有組織的。中國領(lǐng)導(dǎo)人去視察過他們，公開肯定了他們付出的巨大努力”。斯威夫特說，這些民兵組織“很大程度上在海上獨(dú)立或成群行動(dòng)”。

­　　在斯威夫特看來，盡管這些民兵組織嚴(yán)格來講并非軍事力量，但他們也并非隨意行動(dòng)。他說：“我認(rèn)為他們受到明確的指揮和控制。對我而言，這點(diǎn)顯而易見。”

­　　報(bào)道稱，中國一貫否認(rèn)海上民兵組織與政府有任何聯(lián)系，并將之形容成為了防曬而身穿迷彩服的漁民。在海上的多次相遇中，這些組織的船只進(jìn)行了強(qiáng)有力的干預(yù)，甚至試圖阻攔美國海軍艦船。

­　　斯威夫特說：“我們必須準(zhǔn)確地談?wù)摵Ｉ厦癖M織。我已在與同行的對話中明確表示，他們是有人指揮的、受到控制的。如果他們是受到指揮和控制的，那么我就有義務(wù)像對待其他任何受到指揮和控制的隊(duì)伍一樣對待他們。”

­　　斯威夫特指出，美中海軍的關(guān)系仍很專業(yè)，他還稱贊了《海上意外相遇規(guī)則》。該規(guī)則旨在防止海上意外相遇事件大規(guī)模升級或成為暴力事件，包括中國在內(nèi)的數(shù)十個(gè)國家簽署了該協(xié)議，但并非每個(gè)中國海上機(jī)構(gòu)都參與其中。

­　　斯威夫特說：“《海上意外相遇規(guī)則》在減少不確定性方面非常重要。如今我們有一套與中國海軍溝通的機(jī)制，減少了語言障礙的影響。這是非常積極的一步。”

­　　美國一直在敦促中國海警也加入該協(xié)議，但迄今尚是徒勞。斯威夫特說：“我們將繼續(xù)推動(dòng)此事。我們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)展，但仍面臨很多障礙，甚至連開啟對話都是很難的。”

­　　斯威夫特稱，他與中國海軍艦隊(duì)的很多指揮官都有私人關(guān)系。“我和中國南海艦隊(duì)、東海艦隊(duì)和北海艦隊(duì)的指揮官交談，我個(gè)人很了解他們。”

­　　他說：“我們磋商的內(nèi)容是，我們不僅有義務(wù)確保不會發(fā)生占用兩國領(lǐng)導(dǎo)人策略空間的事件，我們還有責(zé)任確保戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)不會沉迷于國家或國際層面的口水仗，以至于忽視了自己在捍衛(wèi)國家的主權(quán)，無論本國立場如何。”

­　　他說：“我也常常提醒我們自己的指揮官們，他們對最高當(dāng)局負(fù)有的義務(wù)和責(zé)任。”

­　　斯威夫特說：“當(dāng)我與中國同行交談時(shí)，我們意見完全一致。”但與海上民兵組織開啟對話仍是一件傷腦筋的事情。