在晉江市推進(jìn)住宅小區(qū)管理品質(zhì)提升工作的浪潮中，青陽(yáng)街道聚焦“有人理事、有錢辦事、有章管事”三大主線，創(chuàng)新構(gòu)建“1+3+2+N”小區(qū)治理模式，推動(dòng)老城煥發(fā)新活力。

　　近日，記者帶著“如何提升住宅小區(qū)管理品質(zhì)”這一問(wèn)題走進(jìn)青陽(yáng)，解碼基層治理的“青陽(yáng)實(shí)踐”。

安置小區(qū)破題謀新

“三駕馬車”聯(lián)動(dòng)居民共建共享

　　晉江的安置房小區(qū)不少，安置房的治理一直是各鎮(zhèn)街關(guān)注的重點(diǎn)。

　　為了讓大家更直觀地了解青陽(yáng)街道如何做好安置房小區(qū)的治理工作，昨日，青陽(yáng)街道黨工委書記陳榮松帶著記者來(lái)到象山社區(qū)象峰小區(qū)。

　　作為羅裳片區(qū)改造項(xiàng)目的回遷安置小區(qū)，象峰小區(qū)可謂是安置房小區(qū)蛻變的標(biāo)桿。小區(qū)物業(yè)連續(xù)三年獲得晉江市“五星級(jí)”榮譽(yù)，小區(qū)也獲評(píng)晉江市首批“美好家園”示范小區(qū)。

　　是什么讓象峰小區(qū)完成了從安置房到“美好家園”的蛻變？

　　面對(duì)記者的問(wèn)題，陳榮松表示，“秘訣”就在于以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)“三駕馬車”同向發(fā)力，創(chuàng)新“資金+資源”雙輪驅(qū)動(dòng)，同時(shí)實(shí)施“N”項(xiàng)工作機(jī)制。

　　據(jù)介紹，“1+3+2+N”工作法讓小區(qū)黨支部牽頭成立“紅色議事廳”，每月組織三方聯(lián)席會(huì)商；業(yè)委會(huì)創(chuàng)新使用停車場(chǎng)收益反哺公共設(shè)施改造，帶動(dòng)居民自籌資金參與；物業(yè)公司引入智慧管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類、安防監(jiān)控?cái)?shù)字化。

　　有了治理秘訣，自然就有了小區(qū)“脫胎換骨”的變化。近期，象峰小區(qū)業(yè)委會(huì)牽頭使用停車場(chǎng)公共收益20萬(wàn)元，帶動(dòng)物業(yè)公司補(bǔ)充出資30萬(wàn)元、業(yè)主自發(fā)出資2萬(wàn)元，不僅實(shí)現(xiàn)環(huán)境、設(shè)施煥新，更打造出“象峰學(xué)堂”、衛(wèi)生健康服務(wù)站、日間照料中心等公共服務(wù)空間，讓1757名居民在家門口享受“一站式”品質(zhì)生活。“改造資金籌集時(shí)，業(yè)主們?cè)敢庵鲃?dòng)捐贈(zèng)2萬(wàn)元，這就是大家以實(shí)際行動(dòng)對(duì)小區(qū)治理工作的認(rèn)可。”象峰小區(qū)業(yè)主林女士感慨道。

老舊小區(qū)更新攻堅(jiān)

3.0模式破解“老破小”困局

　　青陽(yáng)街道不僅安置房小區(qū)多，老舊小區(qū)更多。轄區(qū)117個(gè)小區(qū)里，老舊小區(qū)達(dá)到了85個(gè)，占比超七成。

　　面對(duì)老舊小區(qū)“無(wú)物業(yè)、無(wú)業(yè)委會(huì)、無(wú)資金保障、無(wú)訴求渠道”這四大治理難題，青陽(yáng)街道創(chuàng)新推出三種方式，也就是“3.0版本”改造模式。

　　作為1.0版本的代表，金利花苑小區(qū)在陸續(xù)完成消防管網(wǎng)改造、雨污分流等“四必改”工程后，這個(gè)20年房齡的老舊小區(qū)重獲新生。“過(guò)去，一下雨就積水；現(xiàn)在，路面平整了，管網(wǎng)也更加暢通了，業(yè)主們還自發(fā)組建了管理小組。”小區(qū)業(yè)主介紹道。

　　作為2.0版本代表的永豐里小區(qū)，上演了“先嘗后買”的治理智慧。物業(yè)公司先行墊資改造破損路面、安裝充電樁，用三個(gè)月免費(fèi)服務(wù)贏得居民信任，最終物業(yè)費(fèi)收繳率從不足40%提升至82%。“我們引入社區(qū)食堂和便民超市，商業(yè)收益反哺物業(yè)支出，形成可持續(xù)服務(wù)閉環(huán)。”陳榮松介紹，目前，這種模式已在轄區(qū)13個(gè)小區(qū)復(fù)制推廣。

　　而最高階的3.0版本則是陽(yáng)光里項(xiàng)目。這個(gè)建于1998年的老舊小區(qū)，通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)開發(fā)、業(yè)主出資、共商共治”的自主更新模式，6棟危房即將改造成為18層電梯公寓，而居民戶均出資僅8萬(wàn)元。“從動(dòng)員簽約到新房交付，我們召開了27場(chǎng)協(xié)商會(huì)，最終，改造方案獲得全部業(yè)主的同意。”陳榮松表示，這種“自主更新”模式為老舊小區(qū)改造提供了新范式，“我們正在總結(jié)陽(yáng)光東環(huán)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃再細(xì)化一批自求平衡的更新項(xiàng)目。”

治理制度創(chuàng)新探索

既要“面子光”更要“里子實(shí)”

　　“如今，青陽(yáng)街道117個(gè)小區(qū)均實(shí)現(xiàn)黨組織、物業(yè)服務(wù)‘全覆蓋’，業(yè)委會(huì)組建率從30%躍升至100%。此外，我們還率先在晉江市成立鎮(zhèn)級(jí)‘美好家園基金’，打造了首批32個(gè)示范小區(qū)，創(chuàng)建金利花苑、永豐里、云景臺(tái)、象峰等示范標(biāo)桿，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法代表晉江在泉州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型交流發(fā)言。”談及專項(xiàng)行動(dòng)近年來(lái)的成效，陳榮松給出了亮眼的“成績(jī)單”。

　　這樣硬核的成績(jī)單，背后是青陽(yáng)街道以黨建為軸心的制度創(chuàng)新：通過(guò)“大工委”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，20個(gè)晉江市直單位黨組織下沉社區(qū)解難題；建立“居民點(diǎn)單-小區(qū)下單-單位接單”服務(wù)鏈，累計(jì)解決551個(gè)民生問(wèn)題；在晉江市首個(gè)創(chuàng)新設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)“美好家園基金”，破解資金短缺痛點(diǎn)。

　　另外，青陽(yáng)街道還建立了“微實(shí)事”快速響應(yīng)機(jī)制，通過(guò)這一機(jī)制，青陽(yáng)街道去年的矛盾糾紛化解率達(dá)到100%。這種“小事不過(guò)夜、難事不跨周”的作風(fēng)，讓居民真切感受到“幸福在家門口升級(jí)”。

　　住宅小區(qū)治理既要“面子光”更要“里子實(shí)”。今年以來(lái)，青陽(yáng)街道已經(jīng)列出一系列治理“清單”，包括將8個(gè)小區(qū)消防隱患整改納入倒計(jì)時(shí)管理；外墻脫落等“懸空隱患”在4月底前清零；實(shí)施“凈享新春、和美家園”行動(dòng)，以每月三次的環(huán)境整治重塑家園顏值；深化“紅色業(yè)委會(huì)”創(chuàng)建，推動(dòng)黨組織建設(shè)與服務(wù)管理雙提升，對(duì)于暫未成立業(yè)委會(huì)的18個(gè)小區(qū)，確保實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，讓每個(gè)小區(qū)都有“當(dāng)家人”；探索“商業(yè)反哺物業(yè)”等可持續(xù)模式……

　　住宅小區(qū)管理品質(zhì)好不好，群眾的滿意是試金石。青陽(yáng)街道將以實(shí)踐為腳印，深化推進(jìn)“1+2+3+N”模式，讓承載著晉江城市記憶的老城區(qū)，續(xù)寫新的“青陽(yáng)故事”。

　?。ㄓ浾?曾舟萍）