06大膽探索先行先試積極打造海峽兩岸融合發(fā)展先行示范區(qū)

　　發(fā)言人：民建晉江市委會、政協(xié)池店聯(lián)絡組呂清建

　　發(fā)言摘錄：當前，全省全力加快建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。作為縣級城市，晉江應因地制宜、找準定位、率先試點，充分發(fā)揮親情、鄉(xiāng)情優(yōu)勢，在促進兩岸鄉(xiāng)村振興、文化交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、教育合作等方面大膽探索，積極打造海峽兩岸融合發(fā)展先行示范區(qū)。為此，提出如下建議：深化三農(nóng)對接合作，打造鄉(xiāng)村振興融合樣板。積極探索兩岸基層治理融合模式，鼓勵在晉江的臺胞臺企深度融入和參與村（居）務管理。同時，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合作空間，推進兩岸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強文化交流合作，打造人文融合樣板。建設(shè)閩南文化交流基地，挖掘譜牒文化數(shù)據(jù)資源，建立兩岸民間族譜收集梳理研究數(shù)據(jù)庫。立足閩南語文化圈，拓展兩岸青年閩南文化交流面，促進人文領(lǐng)域的融合發(fā)展。推進工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意，打造產(chǎn)業(yè)融合樣板。搶抓工業(yè)設(shè)計新賽道，引入落地臺灣優(yōu)秀設(shè)計和創(chuàng)意研發(fā)的組織機構(gòu)，共建兩岸工業(yè)設(shè)計、時尚創(chuàng)意融合發(fā)展園區(qū)項目，打造具有影響力的工業(yè)設(shè)計之城。建立校企合作培訓，打造產(chǎn)教融合樣板。創(chuàng)新產(chǎn)教協(xié)同培育模式，大力推動本土高校、龍頭企業(yè)與臺灣知名職業(yè)教育學校合作辦學，為孵化培育高技能人才提供金色搖籃。便利臺胞在晉生活，打造宜居融合樣板。出臺優(yōu)惠政策鼓勵臺胞在晉購房置業(yè)，把在晉就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺胞納入住房保障體系，讓他們圓安居夢、創(chuàng)業(yè)夢，留得住、融得進、發(fā)展好。

　07培根鑄魂推進南音可持續(xù)發(fā)展

　　發(fā)言人：政協(xié)深滬聯(lián)絡組吳明

　　發(fā)言摘錄：南音作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代表，作為廣大華人華僑、離鄉(xiāng)游子的鄉(xiāng)音，它的傳承保護發(fā)展情況，關(guān)系到海內(nèi)外晉江人對家鄉(xiāng)晉江建設(shè)的參與度和非遺文化未來的發(fā)展。為加強南音保護工作，建議如下：強化政策支持，頂層推動南音發(fā)展。加大對南音等非遺專項經(jīng)費投入，出臺保護扶持政策，設(shè)立非遺保護基金，完善晉江南音文化保護體系，拓展非遺文化保護傳承、創(chuàng)新發(fā)展路徑。建立專家隊伍，為非遺文化提供強有力的學術(shù)支持。保護傳承并重，探索南音發(fā)展之路。鼓勵南音傳承人、專家學者加大南音研究和創(chuàng)作，支持舉辦南音藝術(shù)節(jié)等活動，加強線上線下互動，提升南音影響力、傳播力。打造南音文化館，打造具有晉江特色IP文創(chuàng)產(chǎn)品。弘揚文化技藝，培養(yǎng)壯大南音隊伍。要重視南音人才培養(yǎng)，構(gòu)建人才梯隊培養(yǎng)模式。組建成立國有專業(yè)院團，加快南音緊缺人才和高層次人才培養(yǎng)，完善落實各項優(yōu)惠待遇和激勵機制，突破南音傳承人斷鏈之困。著力業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造南音融合生態(tài)。探索南音等非遺文化與特色產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展業(yè)態(tài)，鼓勵鎮(zhèn)村將南音等文化品牌與本土景點融合推進。探索融合創(chuàng)作，探索南音文化與科技力量結(jié)合業(yè)態(tài)，以全新的表現(xiàn)形式和風格，贏得年輕群體市場。

　　08加快壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟激活鄉(xiāng)村振興新動能

　　發(fā)言人：致公黨晉江市委會、政協(xié)龍湖聯(lián)絡組施棟梁

　　發(fā)言摘錄：當前，晉江在村集體經(jīng)濟發(fā)展方面取得了一定成效，生成了一批具有較高集體經(jīng)營性可支配收入的產(chǎn)業(yè)振興示范村，但仍存在薄弱面較大、缺乏發(fā)展動能和后勁等問題，制約了村集體經(jīng)濟進一步發(fā)展。為此提出以下建議：優(yōu)化農(nóng)村土地資源管理機制。積極引導農(nóng)業(yè)耕地流轉(zhuǎn)至以實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為業(yè)的農(nóng)業(yè)專業(yè)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)一生產(chǎn)管理，提高農(nóng)村土地利用率和收益率。拓寬發(fā)展空間提供要素支持。考慮發(fā)展需求，改善農(nóng)村土地政策條件對農(nóng)村發(fā)展的制約。鼓勵城區(qū)村、鎮(zhèn)街中心村、園區(qū)村、拆遷村等利用征地補償資金競購土地并建設(shè)，通過租賃經(jīng)營增加村集體收入。探索跨村規(guī)劃增強連帶發(fā)展。深入一線做好調(diào)研，精確發(fā)展定位，深度整合村域資源，探索以工作點為框架建立聯(lián)村黨總支，整合發(fā)展能力，推進共同富裕。著力村企共建強化產(chǎn)業(yè)銜接。深化“百企幫百村、鄉(xiāng)賢促振興”活動，鼓勵有實力、有意愿的企業(yè)與各村開展結(jié)對共建，鼓勵鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為村集體經(jīng)濟發(fā)展引入強援。理清爭議產(chǎn)權(quán)保護集體權(quán)益。摸查各村涉集體產(chǎn)權(quán)爭議項目底賬，著力理清爭議項目權(quán)屬，有效保護村集體經(jīng)營合法權(quán)益。優(yōu)化獎補機制強化資金保障。統(tǒng)籌整合各職能部門支農(nóng)惠農(nóng)資金，強化項目支持，廣泛發(fā)動社會各界力量積極參與，多渠道籌集村集體經(jīng)濟發(fā)展項目所需資金。

　　09補短板促發(fā)展加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心縣域龍頭

　　發(fā)言人：民建晉江市委會蔡嘉陵

　　發(fā)言摘錄：晉江擁有全國縣域首個國家區(qū)域醫(yī)療中心，在補齊民生短板，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，應努力打造出一套可復制模板，帶動全國縣域醫(yī)療衛(wèi)生單位提檔升級，讓高水平醫(yī)療覆蓋最廣泛的受眾。為此建議：加快“管理、技術(shù)、品牌”三平移，打造前沿科研高地。建議先行先試建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，晉江與上海六院建立更加緊密的協(xié)同機制、全面的支持機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容，發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療輻射與引領(lǐng)，讓晉江、福建乃至東南沿海一帶患者在“家門口”享受優(yōu)質(zhì)診療。擴容本土優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才資源，打造“一支帶不走的醫(yī)療隊伍”。如借力福建和敏慈善衛(wèi)生人才培養(yǎng)基金，實施人才激勵計劃、中青年衛(wèi)生技術(shù)骨干和衛(wèi)生管理干部培養(yǎng)計劃，持續(xù)加強全職和柔性引進人才力度。同時，健全完善上海六院福建醫(yī)院“薪火璀璨”師徒傳承人才培養(yǎng)項目，持續(xù)培養(yǎng)高水平人才隊伍。盯緊頂級資源，推動強強聯(lián)手，打造精準醫(yī)療發(fā)展基地。緊密對接蘭州大學優(yōu)質(zhì)資源，確保合作項目早運營、早見效。結(jié)合核醫(yī)學，聚焦生物技術(shù)和數(shù)字醫(yī)療領(lǐng)域，加強校地優(yōu)勢互補，精準布局醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)鏈，為建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心縣域龍頭再添新引擎、再造新動能。

　10保障殘疾未成年人權(quán)益助力健康成長

　　發(fā)言人：社會福利和社會保障界王穎芳

　　發(fā)言摘錄：隨著晉江市未成年人保護工作進一步深入，殘疾未成年人保護工作得到加強，但殘疾未成年人權(quán)益保障工作尚存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要進一步提升和改進。為此，提出以下建議：完善部門聯(lián)動機制。建立未成年人保護協(xié)調(diào)機構(gòu)的議事機制，推進多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、融合履職，定期交流、研討工作情況，合力開展司法及社會救助、心理疏導及精神治療、強制報告與公益訴訟、自我保護與法治宣傳等權(quán)益保護工作，強化殘疾未成年人綜合司法保護。加大排查監(jiān)測重點。依托基層組織力量，圍繞反性侵、反暴力、反漠視等預防侵害兒童權(quán)益內(nèi)容，全面摸清轄區(qū)內(nèi)殘疾未成年人基本情況，建立檔案、分類觀護，采取有針對性的指導、服務和幫扶。推動民政、教育、公安、司法，以及基層網(wǎng)格治理等不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)殘疾未成年人保護工作一體推進。提高融合教育質(zhì)量。建立“送教上門”等特殊教育專業(yè)師資團隊，提高特殊教育質(zhì)量。不斷優(yōu)化扶助殘疾學生就學工程，擴大扶殘助學保障范圍，進一步落實“應幫盡幫、應扶盡扶”。強化法治保護屏障。發(fā)揮學校陣地作用，加強思想道德教育。融入“黨建+”鄰里中心、“智慧網(wǎng)格”等平臺，進一步拓寬家庭教育公共服務指導。深入開展未成年人保護法宣傳工作，依法嚴懲侵害未成年人犯罪。依托相關(guān)部門關(guān)愛青少年心理成長載體，助力殘疾未成年人健康成長。

　　（記者 沈茜 董嚴軍）