黨的二十大報(bào)告提出,堅(jiān)持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)。深化司法體制綜合配套改革,全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
以山場(chǎng)為家,每天開展補(bǔ)植復(fù)綠、巡山護(hù)林……在永和鎮(zhèn)后埔村山場(chǎng),每天都有這樣一個(gè)身影穿梭在山林里。與普通工作人員不同,他是一起失火罪刑事附帶民事環(huán)境公益訴訟案件的當(dāng)事人,正在用“勞役代償”的方式完成對(duì)山場(chǎng)的生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償。
“變化很大,原來地上只有幾厘米的小苗,現(xiàn)在已經(jīng)有一人高了。”日前,晉江法院會(huì)同相關(guān)部門再次來到該山場(chǎng)進(jìn)行中期回訪,共同實(shí)地查看、測(cè)量,檢查補(bǔ)植樹木的種植面積、栽植密度、苗木成活率。大家一致認(rèn)為,在接受監(jiān)管的大半年時(shí)間內(nèi),當(dāng)事人張某造林更新效果明顯,其種植的相思樹木基本覆蓋了失火林地,長勢(shì)喜人。
2020年8月29日,市民張某在整理其在永和鎮(zhèn)后埔村租種的田地時(shí),點(diǎn)火焚燒雜草堆。第三天,雜草堆復(fù)燃,引燃田埂雜草后延燒至山場(chǎng),引起森林火災(zāi)。經(jīng)鑒定,火災(zāi)過火面積113.8畝??紤]到張某拮據(jù)的家庭情況及失火地生態(tài)修復(fù)的急迫性,有關(guān)單位監(jiān)督指導(dǎo)張某與村委會(huì)簽訂生態(tài)修復(fù)及勞役代償協(xié)議。
今年4月,這起泉州市首例“碳匯補(bǔ)償+勞役代償”環(huán)境公益訴訟案件宣判,判決要求被告人張某對(duì)過火有林地面積40.92畝按照“碳匯補(bǔ)償”生態(tài)修復(fù)方案種植林木,在永和鎮(zhèn)靈秀山脈某網(wǎng)格開展林地管護(hù)、營林等勞役代償工作,將所獲報(bào)酬用于替代支付生態(tài)服務(wù)功能總損失費(fèi)用。
“感謝法院對(duì)我的寬容,讓我可以用這種形式來補(bǔ)償!”面對(duì)記者采訪,張某感慨萬千。他說,自己上有70歲體弱多病的雙親,下有10歲小孩,自己離異多年獨(dú)自帶娃,生活十分艱苦。自從判決生效后,他特意租下山上一處石頭房,舉家搬到那里,方便自己每天巡山。
司法的溫度,令張某近乎絕望的生活找到了出路,看到了希望。“我將繼續(xù)以身說法警示他人,用心守護(hù)好這一片山場(chǎng)。”對(duì)于各方對(duì)自己長期的關(guān)心和指導(dǎo),張某也十分感激。
從懲處犯罪,到修復(fù)并重,這是晉江在豐富環(huán)境多元修復(fù)方式道路上的又一探索實(shí)踐。通過這種有益于環(huán)境保護(hù)的勞務(wù)活動(dòng)抵補(bǔ)對(duì)環(huán)境造成的損害,較單純賠償更有利于環(huán)境的修復(fù),從而實(shí)現(xiàn)懲治教育與生態(tài)修復(fù)的雙贏。
多年前,晉江曾被列為全省五個(gè)國控重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)之一,污染環(huán)境罪案件尤其是超標(biāo)排放重金屬污染物案件,始終占據(jù)晉江法院涉生態(tài)刑事案件的90%以上比例。許多小工廠、家庭作坊,經(jīng)常是被查處后不久就“死灰復(fù)燃”。
2016年,晉江在全省首創(chuàng)“環(huán)境污染再犯罪阻斷機(jī)制”;2017年,晉江正式出臺(tái)適用“從業(yè)禁止”工作意見,對(duì)斬?cái)辔廴经h(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈條、震懾潛在的污染者具有重要意義。該舉措被評(píng)選為福建生態(tài)環(huán)境司法十種修復(fù)方式之一。
對(duì)于生態(tài)司法來說,一個(gè)好的以案釋法,能起到審理一案、教育一片、影響一方的社會(huì)效果。為此,晉江還積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育,開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù),護(hù)航經(jīng)濟(jì)構(gòu)建“防火線”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年至2021年,晉江共受理各類生態(tài)環(huán)境資源刑事案件142件,審結(jié)142件,案件數(shù)量呈明顯下降趨勢(shì),案件類型不斷拓寬,實(shí)刑率達(dá)95.3%,基本形成了嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。
“這些年來,晉江法院積極探索‘專業(yè)化審判、修復(fù)性司法、陣地式宣教’生態(tài)司法保護(hù)實(shí)踐,助力晉江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展。”晉江法院院長洪志強(qiáng)表示,要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,立足法院工作實(shí)際,傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”,積極破解環(huán)境司法實(shí)踐中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題,匯聚保護(hù)青山綠水的強(qiáng)大正能量,為推動(dòng)晉江高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力司法服務(wù)和保障。
(記者沈茜)