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晉江靈源街道一月內(nèi)“三顧” 深圳招商街道考察學習

來源:晉江經(jīng)濟報 2015-12-18 11:02 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報電子版

  居民辦理居住證、勞保等業(yè)務(wù)不用東奔西跑,只要去街道或者社區(qū)服務(wù)中心就能辦理;社會力量廣泛參與社會管理與公共服務(wù),政府行政管理和群眾自治良性互動、多元共治……這是深圳市南山區(qū)招商街道探索社區(qū)治理改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出的新氣象。

  15日~16日,晉江靈源街道黨工委書記陳傳芳率街道部分黨政成員、相關(guān)科室骨干、個別社區(qū)主干、廈門大學教授、社工機構(gòu)負責人等16人,組團到深圳市南山區(qū)招商街道開展為期兩天的考察交流活動,學習借鑒招商街道先進基層體制改革經(jīng)驗和模式。

探索基層治理體制改革

實行行政服務(wù)項目外包

  考察中,招商街道辦領(lǐng)導及工作人員詳細介紹了近幾年來招商街道工作亮點,最讓考察團大開眼界的,則是行政項目外包、網(wǎng)格化管理模式和“一核多元”黨建模式。招商街道探索基層管理體制改革,通過購買社會組織服務(wù),將政府部分管理和服務(wù)職能外包,基本實現(xiàn)崗位社工項目化運作。

  在招商街道行政服務(wù)中心大廳,10個綜合服務(wù)窗口可為群眾辦理勞保、租賃、計生、民政等業(yè)務(wù)。這些窗口人員都不是街道或者社區(qū)工作人員,而是來自一家專業(yè)社工機構(gòu)。

  原來,目前招商街道除了紀檢工作、相關(guān)部門執(zhí)法工作及部分黨建工作、內(nèi)設(shè)科室等沒有外包,街道行政服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)項目實現(xiàn)同步外包,通過公開招投標形式外包給社工機構(gòu),不僅提升工作效率,改變行政人員不足的問題,而且能夠?qū)崿F(xiàn)一站式服務(wù),大大節(jié)約了群眾往返奔波的時間。

  “社工機構(gòu)是專業(yè)化的社會服務(wù)機構(gòu),與他們合作,可以讓他們在自己的專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,同時在管理和服務(wù)方面盡可能去行政化。”深圳市南山區(qū)招商街道黨工委書記、辦事處主任黃立新說。

  目前,招商街道網(wǎng)格化管理走在廣東省、深圳市的前列,向招商街道學習新型網(wǎng)格化管理模式,也是靈源街道考察團此次深圳之行的重要內(nèi)容之一。招商街道采用“一格三員”網(wǎng)格化治理模式,實行網(wǎng)格員外包,由外包公司管理和監(jiān)督網(wǎng)格員工作,實現(xiàn)了網(wǎng)格治理的項目化、社會化、專業(yè)化。

  “招商街道為了實現(xiàn)社區(qū)自治目標,首吃螃蟹,讓社會組織進入,讓社區(qū)回歸社會。”經(jīng)過兩天的學習,陳傳芳感觸頗深,“通過政府內(nèi)部工作流程的優(yōu)化,提升服務(wù)質(zhì)量,通過收緊政府的手,激發(fā)社會組織的活力。”

一個月內(nèi)三赴深圳學習

“從沒見過這么認真的學習單位”

  上個月,陳傳芳從晉江黨政企首期“貫徹五中全會精神推動轉(zhuǎn)型升級”深圳培訓班回來后,便組織召開會議傳達此次深圳專題培訓班學習情況和體會,與會成員對招商街道的部分社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗做法印象深刻。12月初,靈源街道兩位黨政成員赴招商街道考察學習三天,對招商街道創(chuàng)新做法有了初步了解。

  此次,靈源街道經(jīng)過精心籌備和策劃,帶著認真學習的信心和決心,再次組團赴招商街道開展考察交流活動,并針對靈源實際,確定此次考察團學習的重點為“一核多元”黨建模式、行政服務(wù)項目外包運作模式、網(wǎng)格化及安全生產(chǎn)管理模式等。同時,考察團此行還與南海意庫產(chǎn)業(yè)園奧雅設(shè)計集團洽談靈水古村落文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商運作項目,初定奧雅設(shè)計集團于下周來晉江對靈水古村落保護項目進行實地考察,探討下一步的對接工作。

  “從沒見過像他們這么認真用心的學習單位,這讓我很感動。”黃立新對記者說,靈源街道在繁忙的工作當中抽出時間,短期內(nèi)連續(xù)來三次,實屬難得。“我們每年都要接待100多批外地來的學習單位,但像他們這樣真誠、深入、全面的還真是少見。”

  短短兩天的學習,給考察團帶來了哪些啟發(fā)和思考?回來的路上,考察團人員全無倦意,紛紛表達自己的心得體會。這兩天,所有考察人員將整理思緒,并于明天召開研討會,匯報學習情況,提出改進思路,然后共同研究討論可以學習借鑒的經(jīng)驗和做法。對此,晉江經(jīng)濟報、晉江新聞網(wǎng)也將進一步跟蹤報道。(記者 沈茜)

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