萬畝果園旁的湖中，一位市民在橡皮艇中小憩。

　　記者昨日從廣州市國(guó)土房管局召開的萬畝果園征地保護(hù)工作通氣會(huì)上獲悉，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)萬畝果園濕地保護(hù)區(qū)土地征收方案，市國(guó)土房管局將會(huì)同海珠區(qū)政府和相關(guān)部門啟動(dòng)萬畝果園征收實(shí)施工作。這標(biāo)志著以“萬畝果園”的保護(hù)開發(fā)和海珠湖規(guī)劃建設(shè)為核心，打造未來生態(tài)城市發(fā)展樣板區(qū)“海珠生態(tài)城”工作正式啟動(dòng)。據(jù)悉，此次征地將采取“只征不轉(zhuǎn)”的方式，保留原來土地用途不變，這在全國(guó)還是首次。

　　每畝補(bǔ)償24.5萬元并有10%的留用地

　　海珠區(qū)萬畝果園內(nèi)的違建問題曾經(jīng)屢禁不絕，由于萬畝果園保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)受到嚴(yán)格限制，保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)村（社）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，與周邊其他村（社）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距越拉越大，農(nóng)民蠶食果林進(jìn)行經(jīng)營(yíng)開發(fā)沖動(dòng)越來越強(qiáng)烈，政府“保肺”和村民“保胃”之間的矛盾逐漸凸現(xiàn)，土地執(zhí)法工作壓力日增。

　　市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過長(zhǎng)期調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，只有首先圓滿解決保護(hù)區(qū)內(nèi)村民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和發(fā)展問題，萬畝果園的有效保護(hù)才能落到實(shí)處。政府通過每畝24.5萬元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)村民社保、按征地面積10%比例落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地、對(duì)失地農(nóng)民采取就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并在保護(hù)區(qū)內(nèi)提供優(yōu)先就業(yè)崗位等多種措施，保障被征地農(nóng)民的生存和發(fā)展。

　　在萬畝果園，即將被征收土地的村民黃先生告訴記者，由于萬畝果園許多果樹已經(jīng)有幾十年甚至上百年的樹齡，因此產(chǎn)量并不高，經(jīng)濟(jì)效益也不好，像他們村一年人均分紅只有五六千元，比萬畝果園外的村子要差很多。黃先生介紹說，他一家四口有一畝多土地，2006年政府以1500元/畝的價(jià)格租到現(xiàn)在，收益很低，還不如讓政府征收去。當(dāng)?shù)卮迕穸畔壬鷦t表示，相比提供就業(yè)崗位等補(bǔ)償措施，大部分村民更看重“10%的留用地”，將來建一些商業(yè)配套的話，回報(bào)肯定會(huì)比現(xiàn)在高很多。

　　今年6月底前

　　簽完全部征地協(xié)議

　　據(jù)了解，國(guó)土資源部此次共批復(fù)廣州市征收農(nóng)民集體所有農(nóng)用地790公頃，其中耕地43公頃、園地684公頃、其他農(nóng)用地63公頃。

　　“現(xiàn)在，三滘、龍?zhí)?、赤沙、東風(fēng)等四個(gè)村已經(jīng)簽訂了征地補(bǔ)償協(xié)議。”廣州市國(guó)土房管局海珠分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前征地面積已經(jīng)超過了萬畝果園總面積的三成，萬畝果園將在今年6月底前簽下全部征地協(xié)議，在一年內(nèi)完成土地征收。該人士表示，為此，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政拿出60多億元的征地款，將在一年內(nèi)全部支付。

　　值得一提的是，此次萬畝果園征地將采取“只征不轉(zhuǎn)”的方式，是對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)成片用于生態(tài)、農(nóng)業(yè)用途的非建設(shè)用地依法定權(quán)限按原用途征收為國(guó)有，不占用廣州市建設(shè)用地規(guī)模和年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)。這一模式尚屬全國(guó)首創(chuàng)[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]，既有利于加強(qiáng)對(duì)中心城市生態(tài)綠地的保護(hù)，又有效破解特大城市中心城區(qū)用地規(guī)模不足的難題。

　　“生態(tài)中軸”將穿過

　　萬畝果園片區(qū)

　　近日，廣州市規(guī)劃局局長(zhǎng)李明透露，廣州將打造第三條中軸線，海珠生態(tài)城即位于該中軸線南部。這意味著作為廣州第二條中軸線的“新城市中軸”以及第三條中軸線“生態(tài)中軸”都將穿過萬畝果園片區(qū)。

　　廣州市國(guó)土房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來萬畝果園將打造成海珠生態(tài)城。圍繞打造具有嶺南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)城市示范區(qū)和建設(shè)花城水城綠城[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]的樣板區(qū)，借鑒世界著名公園、濕地和生態(tài)城市建設(shè)的先進(jìn)理念，配合海珠區(qū)政府和相關(guān)職能部門，整合海珠區(qū)現(xiàn)有的萬畝果園、海珠湖、新城市中軸線南段地區(qū)、琶洲地區(qū)、黃埔古村等功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)集會(huì)展商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、園林景觀、文化創(chuàng)意、宜居休閑等功能為一體的海珠生態(tài)城。

　　該負(fù)責(zé)人還透露，廣州市將大力推進(jìn)萬畝果園保護(hù)立法工作，推動(dòng)《廣州市海珠萬畝果園保護(hù)條例》盡快出臺(tái)，把萬畝果園的保護(hù)從政府愿景上升到地方性法規(guī)層面。（記者 陳齊）