靴子終于落地了，這或許能很形象地反應(yīng)出本輪調(diào)控措施出臺(tái)之后市場(chǎng)各方的心態(tài)。

　　2月20日，本屆政府最后國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議之后出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控五點(diǎn)措施，被業(yè)界輿論戲稱為“最溫柔調(diào)控”，各項(xiàng)具體內(nèi)容均被認(rèn)為不會(huì)對(duì)當(dāng)前樓市造成太大影響。

　　資本市場(chǎng)甚至將其引為 “利好”，認(rèn)為隨著新“國(guó)五條”出臺(tái)之后，中央政府層面短期內(nèi)不會(huì)對(duì)樓市出臺(tái)更為嚴(yán)厲的措施，靴子落地了，過(guò)程非常溫柔。

　　但或許更接近事實(shí)的表述是，這依舊只是政府表明姿態(tài)的一次喊話而已，更為嚴(yán)厲的調(diào)控措施則早已儲(chǔ)備好，一線城市房?jī)r(jià)加速上漲的趨勢(shì)則將直接觸發(fā)調(diào)控的出臺(tái)。

　　溫柔的背后

　　反差是如此之大。

　　當(dāng)前彌漫在房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)的樂(lè)觀與之前一周的恐慌氣氛截然不同。在新“國(guó)五條”出臺(tái)前幾天，地產(chǎn)股股價(jià)曾集體大幅下滑。

　　2月19日，蛇年第二個(gè)交易日，A股市場(chǎng)上“萬(wàn)招金保”四大傳統(tǒng)龍頭股均出現(xiàn)大幅下滑，除萬(wàn)科外其余三股跌幅均超過(guò)6%，而當(dāng)天約有90%的地產(chǎn)股出現(xiàn)不同程度的下跌，連累滬指跌破2400點(diǎn)關(guān)口。

　　地產(chǎn)股暴跌的原因，則是業(yè)內(nèi)流傳的調(diào)控新政。

　　在傳聞中，新的調(diào)控可能會(huì)調(diào)整二套房首付，甚至可能局部收緊銀根，針對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快的城市和區(qū)域出臺(tái)限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的嚴(yán)厲政策，旨在逼開(kāi)發(fā)商為保現(xiàn)金流而降價(jià)拋售，達(dá)到遏制房?jī)r(jià)的政策目的。

　　這些傳聞并非空穴來(lái)風(fēng)，相關(guān)政府部門確實(shí)曾一度做好了相應(yīng)的政策出臺(tái)準(zhǔn)備，但最后還是放棄了。

　　最終政策未能落地的原因外界也能猜得一二，政府換屆在即，不愿大動(dòng)干戈。抑或是樓市已出現(xiàn)區(qū)域分化，一刀切的政策打擊面太大。而在經(jīng)歷多年調(diào)控之后，中央政府也至少已明白，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的根子在于供應(yīng)增長(zhǎng)太慢，無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。而上述策略本質(zhì)上依舊走的是抑制需求的思路，短期見(jiàn)效易，徹底根治難。

　　房?jī)r(jià)上漲的猜想

　　無(wú)論如何，市場(chǎng)對(duì)新“國(guó)五條”的評(píng)價(jià)已烙上“溫柔”的印記。而另一個(gè)猜想也隨之而來(lái)。房?jī)r(jià)是否就此無(wú)法遏制，將快速上漲？

　　我們并不這么認(rèn)為。

　　在調(diào)控?cái)?shù)年之后，區(qū)域市場(chǎng)已發(fā)生分化，目前面臨房?jī)r(jià)快速上漲壓力的，主要是一線城市及部分重點(diǎn)二線城市。而絕大部分三四線城市，房?jī)r(jià)早已失去迅速上漲的空間。

　　有機(jī)構(gòu)的研究數(shù)據(jù)表明，2013年1月份，一二三線城市新建商品房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲幅度分別為1.9%、0.7%、0.3%。一線城市上漲的加速度早已同其他城市拉開(kāi)距離。

　　政府未落實(shí)更嚴(yán)厲調(diào)控的一個(gè)原因也正是如此。中央政府出臺(tái)的政策難免不了“一刀切”，而這將無(wú)疑大大傷害恢復(fù)過(guò)程中的許多三四線城市。

　　但這并不意味著政府會(huì)容忍主要城市的房?jī)r(jià)上漲。事實(shí)在眼下，包括廣州等地已傳來(lái)樓市調(diào)控收緊，原本一些模棱兩可的政策邊緣地，如今都被從緊執(zhí)行。

　　而在關(guān)于新“國(guó)五條”細(xì)則落實(shí)的報(bào)道中，又有關(guān)房產(chǎn)稅試點(diǎn)可能擴(kuò)容到北京這樣的核心城市的猜測(cè)。

　　政府的意圖已經(jīng)非常明確，他們不希望看到一線城市房?jī)r(jià)繼續(xù)現(xiàn)在的增長(zhǎng)速度。

　　客觀上來(lái)講，至少在短期內(nèi)，政府也絕對(duì)有手段達(dá)到這一效果?；仡欀皞髀勚械恼叽胧?，整二套房首付，局部收緊銀根，區(qū)域性的嚴(yán)厲制裁無(wú)疑都能在短期內(nèi)見(jiàn)效。股市因此傳聞而暴跌似乎也在說(shuō)明，至少人們普遍相信政府有這個(gè)能力。

　　調(diào)控風(fēng)格

　　能有所為，但卻未出手。政府已就在觀望。

　　從某種意義上來(lái)講，這或許緣于政府對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控思路的調(diào)整。從較淺的層面上而言，樓市宜“疏”不宜“堵”，持續(xù)抑制需求的“堵”策顯然已無(wú)法長(zhǎng)期見(jiàn)效，過(guò)去幾年屢調(diào)屢漲的怪圈也正說(shuō)明這一點(diǎn)，更為徹底的解決辦法無(wú)疑是增加房源供給的“疏”策。從此次新“國(guó)五條”內(nèi)容來(lái)看，對(duì)于確保土地供應(yīng)的強(qiáng)調(diào)也延續(xù)了這一思路。

　　從更深的層面來(lái)談，“疏”策更多需要市場(chǎng)力量的介入。這不僅僅是不再輕易使用行政手段干涉市場(chǎng)那么簡(jiǎn)單，現(xiàn)有的許多行政干擾都需逐步退出，方能讓市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

　　而解決問(wèn)題的關(guān)鍵則在于進(jìn)行更多的頂層設(shè)計(jì)，相信市場(chǎng)，制定規(guī)則，多運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制手段，減少行政干擾，或許才是房地產(chǎn)調(diào)控的出路。

　　端倪已經(jīng)可以看到。例如新“國(guó)五條”中。在例如對(duì)于房地產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容的計(jì)劃實(shí)質(zhì)上都有政策調(diào)整的趨勢(shì)。甚至在去年年底以來(lái)的官方討論中，土地制度改革也常為人提及，這不禁讓人期待，一項(xiàng)全面的土地制度改革，有可能在未來(lái)十年中發(fā)生。假若真如此，房地產(chǎn)業(yè)擺脫漫無(wú)邊際的調(diào)控才有希望。(蘇鑫)