18日，記者從國(guó)土部獲悉，未來(lái)將重點(diǎn)監(jiān)測(cè)管控土地市場(chǎng)異常波動(dòng)城市，并針對(duì)大房企和大地塊建立跟蹤督察制度，以穩(wěn)定房地產(chǎn)用地供應(yīng)抑制異常地價(jià)。

　　國(guó)土部解釋稱，這是因?yàn)椤白罱恍┑胤酵恋厥袌?chǎng)有所波動(dòng)”。具體則是，進(jìn)入11月后，部分城市集中推出一些優(yōu)質(zhì)地塊，引起一些房地產(chǎn)企業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)，造成土地均價(jià)有所回升。

　　綜合各地土地市場(chǎng)信息，11月以來(lái)“地王”頻出。11月27日，北京、上海土地市場(chǎng)同日出現(xiàn)“地王”，樓面價(jià)均超過(guò)3萬(wàn)元每平方米；11月28日，深圳新的總價(jià)“地王”誕生。11月30日，南京再現(xiàn)全國(guó)總價(jià)“地王”。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，11月10大典型城市土地成交均價(jià)為2580元/平方米，環(huán)比增長(zhǎng)18%，比去年同期增長(zhǎng)10.1%，持續(xù)同比正增長(zhǎng)，更創(chuàng)下22個(gè)月新高。該機(jī)構(gòu)進(jìn)一步預(yù)測(cè)12月土地成交價(jià)格仍將維持高位。

　　而業(yè)界普遍認(rèn)為，由“面粉價(jià)決定面包價(jià)”的原理，土地市場(chǎng)的過(guò)熱會(huì)推高整個(gè)樓市的預(yù)期，從而抬高房?jī)r(jià)。

　　恰在18日上午，幾乎與國(guó)土部同時(shí)，統(tǒng)計(jì)局發(fā)布11月70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)變動(dòng)情況。數(shù)據(jù)顯示，11月新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲城市由上月的35個(gè)增加至本月的53個(gè)，且漲幅進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　國(guó)土部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，未來(lái)將在“統(tǒng)計(jì)局發(fā)布房?jī)r(jià)指數(shù)的全國(guó)70個(gè)大中城市中”，重點(diǎn)選擇三類市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)的城市進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。

　　這“三類城市”具體為：新建商品住宅和二手住宅交易價(jià)格指數(shù)同比或環(huán)比連續(xù)3個(gè)月上漲的城市；住宅或商服用地供應(yīng)量偏離過(guò)去5年平均值、地價(jià)同比或環(huán)比上漲的城市；以及近3個(gè)月以來(lái)出現(xiàn)住宅或商服用地較高異常地價(jià)的城市。

　　國(guó)土部要求這些城市在穩(wěn)后市、控異常、防波動(dòng)等方面進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院調(diào)控要求，以保持土地市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。廖永林介紹說(shuō)：“為防范利用地價(jià)異常信號(hào)炒作，或借機(jī)提價(jià)售房，有針對(duì)性地選取得力措施，避免在住宅、商服用地供應(yīng)中出現(xiàn)異常的高價(jià)地，將作為一項(xiàng)重要措施”。

　　其中，在努力保持地價(jià)信號(hào)平穩(wěn)，避免出現(xiàn)所謂“地王”誤導(dǎo)市場(chǎng)。國(guó)土部要求各地對(duì)總價(jià)較高的地塊，實(shí)行分割處理，劃為多宗地供應(yīng)；對(duì)地段較好、單價(jià)較高的優(yōu)質(zhì)地塊，綜合采用多種競(jìng)價(jià)方式或招標(biāo)出讓；對(duì)那些可能出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的地塊，選用“競(jìng)地價(jià)、競(jìng)配建”等多種競(jìng)價(jià)方式。

　　對(duì)于可能出現(xiàn)的“高價(jià)地”，廖永林強(qiáng)調(diào)，各地還可以通過(guò)進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、暫停交易等方式，防止具有不良行為的企業(yè)、違規(guī)資金進(jìn)入市場(chǎng)，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)形成高價(jià)地。

　　偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，地價(jià)與房?jī)r(jià)雖無(wú)直接關(guān)聯(lián)，卻互相牽制。而2012年11月底、12月初十余城市“地王”頻現(xiàn)，對(duì)購(gòu)房者預(yù)期帶來(lái)很大的影響，這些“地王”也在一定程度上帶動(dòng)周邊地區(qū)房?jī)r(jià)上漲。胡景暉認(rèn)為，國(guó)土部此次出臺(tái)這些措施，與部分城市年底房?jī)r(jià)出現(xiàn)異動(dòng)頗有關(guān)聯(lián)。

　　此外，國(guó)土部表示將在原來(lái)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)上建立起“房地產(chǎn)大企業(yè)和大地塊監(jiān)管專欄”，要求各地建立本地名單，跟蹤督查履約建設(shè)情況，每月匯總更新。

　　廖永林進(jìn)一步解釋說(shuō)，大企業(yè)是指行業(yè)內(nèi)排名靠前且在本地區(qū)影響較大的企業(yè)，大地塊是指單宗供地規(guī)模超過(guò)一定規(guī)模的地塊。大企業(yè)和大地塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)具有較強(qiáng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，這類項(xiàng)目能否按期開(kāi)、竣工形成有效供給，直接關(guān)系到國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實(shí)。

　　記者注意到，在國(guó)土部同日公布的“部分房地產(chǎn)大企業(yè)購(gòu)地情況”、“部分房地產(chǎn)大地塊情況”兩份名單中。分別囊括了保利、萬(wàn)科、中海等大型房企9月以來(lái)的主要拿地情況以及天津、南京、佛山等城市近階段出讓的“大宗地塊”。

　　據(jù)廖永林介紹說(shuō)，國(guó)土部將重點(diǎn)監(jiān)控各地出現(xiàn)的“地王”等異常地塊。“近期將對(duì)江蘇省江蘇省南京市下關(guān)區(qū)濱江2號(hào)地塊開(kāi)展公開(kāi)調(diào)查?！辟Y料顯示，該地塊是中冶置業(yè)不久前拍下的“今年全國(guó)總價(jià)地王”，屬于商住混合用地，總出讓面積36.42146萬(wàn)平方米，綜合容積率為1.99，掛牌起始價(jià)達(dá)56.2億元。

　　此外，針對(duì)北京市近期剛剛掛牌的一宗“準(zhǔn)地王”地塊，廖永林表示也正在密切關(guān)注和調(diào)查，“我自己剛剛?cè)?shí)地看過(guò)這宗地塊以及周邊環(huán)境，為了不影響招拍掛進(jìn)度，具體調(diào)查情況暫時(shí)不能公開(kāi)。”

　　除了這些措施，國(guó)土部表示，接下來(lái)還將繼續(xù)加大閑置土地處置力度和其他房地產(chǎn)用地違法違規(guī)行為的清查力度。

　　中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云分析認(rèn)為，正是由于地價(jià)和房?jī)r(jià)在年底前的上漲趨勢(shì)，促使國(guó)土部此次出臺(tái)一系列旨在穩(wěn)定土地市場(chǎng)的措施。“這也再次釋放了房地產(chǎn)調(diào)控政策將持續(xù)從嚴(yán)的信號(hào)。”

　　受國(guó)土部此次新措施出臺(tái)的影響，地產(chǎn)板塊在18日午后集體大跌。