“高薪養(yǎng)廉”定軍心
曾有學(xué)者表示,香港公務(wù)員是僅次于律師、醫(yī)生和企業(yè)高管的薪金待遇最優(yōu)越的職業(yè),而且他們既不像律師、醫(yī)生般需要專業(yè)教育經(jīng)歷,又不如企業(yè)高管那樣壓力巨大,收入隨業(yè)績(jī)波動(dòng)。
香港公務(wù)員的工資到底有多高?以剛畢業(yè)的大學(xué)生入職為例,政務(wù)主任起薪為每月49445元(港幣,下同),二級(jí)行政主任為每月28040元;如考取紀(jì)律部隊(duì),督察起薪為每月40880元,警員則為每月22410元。而大學(xué)畢業(yè)生如果投身其他非專業(yè)性工作,一般起薪約為每月14000元。所有公務(wù)員職位都必須嚴(yán)格按照其所在薪級(jí)表的相應(yīng)薪點(diǎn)發(fā)放工資。一般來說,如果公務(wù)員的工作表現(xiàn)合格,每年都能漲一個(gè)點(diǎn),直到頂薪點(diǎn)為止。
要將“高薪養(yǎng)廉”執(zhí)行到底,各種福利也是有力“推手”。首先是優(yōu)越的住房補(bǔ)貼。政府每年提供一定數(shù)量的低租金公屋給低級(jí)公務(wù)員居住,年資稍長(zhǎng)或資歷較老的高級(jí)公務(wù)員則可享受約等于月薪1/3的住房補(bǔ)貼,部分更可在購(gòu)房時(shí)享受為期10年、相當(dāng)于月薪50%的購(gòu)房津貼。其次是醫(yī)療及牙科保障。一般來說,公務(wù)員及其家屬可免費(fèi)享用公立醫(yī)院所提供的醫(yī)療及牙科診治服務(wù),有重大疾病時(shí)只需支付住院費(fèi),并且在門診看病時(shí)可使用優(yōu)先通道。除此之外,香港公務(wù)員還可享有年假至少14或18天,至于其他病假、分娩假、進(jìn)修假等均可在準(zhǔn)許的條件下享有;如果一路做到首長(zhǎng)級(jí)別的公務(wù)員,更可每年獲得度假旅費(fèi)7萬元、年假22或26天。
在陳尚存看來,這些高薪和高福利政策有效地避免了公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)的貪污腐敗,只要循規(guī)蹈矩,就能享受其他人難有的優(yōu)厚待遇。
福利優(yōu)厚擠破頭
曾經(jīng)的香港公務(wù)員,是全香港唯一擁有退休金的“長(zhǎng)俸制”職業(yè),他們除了可在退休時(shí)一次性領(lǐng)取幾百萬甚至上千萬元的退休金外,還能每月領(lǐng)取相當(dāng)于原工資60%以上的“退休月薪”。但自從2000年香港全面推行強(qiáng)制性公積金制度(一種養(yǎng)老金制度)后,長(zhǎng)俸制成為歷史。
陳尚存向記者解釋說,2000年以后入職的公務(wù)員必須根據(jù)《強(qiáng)積金條例》在65歲時(shí)一次性,或分期領(lǐng)取與其職位、年資相當(dāng)?shù)耐诵萁穑蛞?ldquo;永久離港”等理由提早領(lǐng)取,除了這筆退休金外,不再有額外補(bǔ)貼。
有調(diào)查計(jì)算顯示,如果一名公務(wù)員25歲入職,65歲退休,則退休時(shí)可領(lǐng)取的退休金數(shù)額相當(dāng)于他最后月薪的100倍,是同等工齡普通行業(yè)勞動(dòng)者的2至3倍。陳尚存坦言,“各種福利雖然有所削減,但仍然比私人市場(chǎng)好一大截”,而這正是大批年輕人為“政府工”擠破頭的主因。
除去財(cái)政、社會(huì)地位或政治抱負(fù)等因素,也有為數(shù)不少的“新晉”公務(wù)員滿懷對(duì)仕途的憧憬進(jìn)入體制。記者的一位大學(xué)學(xué)姐剛畢業(yè)就考做稅務(wù)局助理評(píng)稅主任,閑聊時(shí)她說起,如果日后有能力有機(jī)會(huì),在政府中歷練30年成長(zhǎng)為司局長(zhǎng)等高官也并非不可能。
既有穩(wěn)定豐厚的薪金福利,又有施展抱負(fù)的良機(jī)美愿,也許這就是香港“政府工”的最大魅力。