昨日，家長(zhǎng)們關(guān)注已久的《福州市教育局關(guān)于2016年小學(xué)招生工作的意見(jiàn)》下發(fā)。今年福州市小學(xué)招生計(jì)劃合計(jì)97880人，意見(jiàn)首次明確提出“多校劃片”的做法，并指出各縣（市）區(qū)可因地因校制宜實(shí)施多校劃片，同時(shí)新增加進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)民和農(nóng)民工子女入學(xué)辦法。記者采訪了市教育局初教處相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)今年小學(xué)招生政策進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　首次明確提出“多校劃片”

　　2016年小學(xué)招生工作意見(jiàn)提出，公辦小學(xué)實(shí)行“免試入學(xué)，劃片招生”。依據(jù)“免試就近入學(xué)”原則，農(nóng)村公辦小學(xué)按自然村招生，市區(qū)公辦小學(xué)按劃片范圍招生。

　　但在教育資源配置尚不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，在保證社會(huì)穩(wěn)定的前提下，可結(jié)合“小片區(qū)管理”，穩(wěn)妥、適時(shí)，因地因校制宜實(shí)施多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散到每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡，實(shí)施過(guò)程務(wù)必公開(kāi)、公正。而實(shí)行多校劃片的，應(yīng)通過(guò)隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額；派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍應(yīng)就近安排至相關(guān)學(xué)校。實(shí)行多校劃片，要統(tǒng)籌學(xué)校生均資源配置，避免加劇“大校額”“大班額”現(xiàn)象。

　　多校劃片具體如何實(shí)行？據(jù)介紹，按照小學(xué)招生以縣（市）區(qū)為主負(fù)責(zé)的原則，可由各縣（市）區(qū)自行決定，并出臺(tái)具體方案。省市屬學(xué)校也可根據(jù)需要，納入當(dāng)?shù)囟嘈澠秶?/p>

　　新增進(jìn)城購(gòu)房農(nóng)民

　　和農(nóng)民工子女入學(xué)方案

　　今年小學(xué)招生，新增進(jìn)城購(gòu)房農(nóng)民和農(nóng)民工孩子上學(xué)政策。對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房，教育行政部門憑經(jīng)房屋登記（住建）部門備案的商品房買賣合同，原則上應(yīng)按所在招生片區(qū)安排其子女就讀。

　　農(nóng)民和農(nóng)民工身份如何認(rèn)定？市教育局初教處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于教育行政部門和學(xué)校無(wú)法憑戶口簿認(rèn)定適齡兒童父母是否農(nóng)民和農(nóng)民工身份，為此只要購(gòu)房者為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下戶口或持農(nóng)民身份證明的即視為農(nóng)民和農(nóng)民工。

　　對(duì)于進(jìn)城購(gòu)房如何認(rèn)定，市教育部門表示，“進(jìn)城購(gòu)房”不限制具體購(gòu)買區(qū)域，但限制為購(gòu)買新建商品房，購(gòu)買辦公用房及二手房的農(nóng)民和農(nóng)民工子女不列入照顧范疇。購(gòu)買時(shí)間限制于在2016年2月17日及以后進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)民和農(nóng)民工子女。在入學(xué)時(shí)，這部分人員可以商品房買賣合同和預(yù)告登記證明為入學(xué)憑證。

　　進(jìn)城務(wù)工人員有房產(chǎn)證，

　　子女優(yōu)先派位

　　根據(jù)近年招生中遇到的實(shí)際情況作出調(diào)整，今年優(yōu)先照顧購(gòu)房群體，避免相關(guān)適齡兒童遠(yuǎn)距離上學(xué)。

　　具體為：在滿足“三證”條件或父母雙方均持有轄區(qū)內(nèi)居住證的前提下，隨遷子女父母一方在市區(qū)持續(xù)繳納社保6個(gè)月（截至當(dāng)年6月30日）以上或隨遷子女父（母）持有轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)份額50%（含）以上的，其子女入學(xué)可優(yōu)先派位。其中，父（母）持有轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)份額50%（含）以上的隨遷子女派位優(yōu)先等級(jí)高于父母一方在市區(qū)持續(xù)繳納社保6個(gè)月（截至當(dāng)年6月30日）以上的隨遷子女。

　　兩種情況作為片內(nèi)生入學(xué)

　　市教育局表示，公辦小學(xué)應(yīng)保證片內(nèi)生入學(xué)。片內(nèi)生的具體認(rèn)定、審核由招生學(xué)校負(fù)責(zé)，有爭(zhēng)議的由學(xué)校教育主管部門裁決。

　　凡屬兩種情況之一者，均應(yīng)作為片內(nèi)學(xué)生安排入學(xué)。一是，父母一方及適齡子女戶籍同在招生片內(nèi)，在片內(nèi)同一地點(diǎn)有自己的房屋所有權(quán)證并作為日常生活居住地的；二是，父母雙方確因?qū)嶋H困難五城區(qū)內(nèi)未購(gòu)房，父母一方及適齡兒童將祖父母或外祖父母的房屋（祖父母輩有房屋所有權(quán)證）作為日常生活居住地，且戶籍在同一地點(diǎn)的（如祖父母輩戶籍不在同一地點(diǎn)應(yīng)提供直系親屬關(guān)系證明）。

　　戶籍在片內(nèi)但不符合片內(nèi)生條件的，屬掛戶生，由戶籍所在縣（市）區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。8月18日至20日五城區(qū)小學(xué)接受本地學(xué)生及政策照顧對(duì)象報(bào)名。

　　“三證”齊全隨遷子女

　　6月16日起報(bào)名

　　具備“三證”的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女（原籍戶口簿和父母身份證；父母一方與就業(yè)單位簽訂的勞動(dòng)合同或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；父母雙方同一地點(diǎn)半年以上的暫住證或本轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)證）即符合報(bào)名條件。

　　其中，“半年以上的暫住證”是指當(dāng)年3月1日之前辦理的有效暫住證，如換新證，應(yīng)提供舊證（新舊證的間隔時(shí)間不宜超過(guò)1個(gè)月）。父母雙方在同一地點(diǎn)辦理暫住證不滿6個(gè)月但在五城區(qū)連續(xù)辦理暫住證滿6個(gè)月的，其子女入學(xué)應(yīng)統(tǒng)籌安排。2016年5月1日前（不含5月1日）改變暫住地并重新辦理暫住證的，由改變后暫住地所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。2016年5月1日之后改變暫住地并重新辦理暫住證的，由原暫住地所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。父母雙方均持有轄區(qū)內(nèi)居住證的隨遷子女同樣符合報(bào)名條件。如果五區(qū)內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員暫住地與工作地不一致，適齡子女由暫住地所在區(qū)教育局安排入學(xué)。

　　五城區(qū)隨遷子女報(bào)名時(shí)間為6月16日至30日（雙休日除外），屆時(shí)，福州市教育局將公布各區(qū)指定的報(bào)名點(diǎn)。（記者 謝薇）

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　　福州四城區(qū)今年“小招” 不實(shí)行“多校劃片”

　　昨日，福州市教育局公布了《2016年小學(xué)招生工作的意見(jiàn)》，“小招”方案首次提出了“多校劃片”的說(shuō)法，新增進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)民和農(nóng)民工子女入學(xué)辦法，并對(duì)五城區(qū)隨遷子女設(shè)置優(yōu)先派位等級(jí)等變化。據(jù)了解，8月18日—20日，五城區(qū)小學(xué)接受本地學(xué)生及政策照顧對(duì)象報(bào)名。

　　焦點(diǎn)1：擇校強(qiáng)烈的地方 可適時(shí)推“多校劃片”

　　今年的“小招”方案中提到，公辦小學(xué)實(shí)行“免試入學(xué)、劃片招生”，但在教育資源配置尚不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，可結(jié)合“小片區(qū)管理”，穩(wěn)妥、適時(shí)、因地因校制宜實(shí)施多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散到每個(gè)片區(qū)，通過(guò)隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額，派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍就近安排至相關(guān)學(xué)校。

不過(guò)，記者從福州鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安四個(gè)城區(qū)的教育部門了解到，今年上述四城區(qū)依舊實(shí)行單校劃片政策，維持去年的“小招”政策不變。

　　焦點(diǎn)2：進(jìn)城購(gòu)房外來(lái)工子女 可優(yōu)先派位

　　對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房，教育行政部門憑經(jīng)房屋登記（住建）部門備案的商品房買賣合同，在不出現(xiàn)大班額的前提下，原則上按所在招生片區(qū)安排其子女就讀，無(wú)法全部安排進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)民和農(nóng)民工子女的學(xué)校，通過(guò)電腦派位方式錄取該類適齡兒童，派位不成功的由教育部門安排就近入學(xué)。需要注意的是，“進(jìn)城購(gòu)房”不限制具體購(gòu)買區(qū)域，但購(gòu)買的必須是新房，購(gòu)買時(shí)間應(yīng)在2016年2月17日及以后。

　　此外，針對(duì)五城區(qū)隨遷子女的派位，將優(yōu)先照顧購(gòu)房群體。在滿足“三證”（原籍戶口簿和父母身份證；父母一方與就業(yè)單位簽訂的勞動(dòng)合同或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；父母雙方同一地點(diǎn)半年以上暫住證或本轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)證）條件或父母雙方均持有轄區(qū)內(nèi)居住證的前提下，父（母）持有轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)份額50%及以上的隨遷子女派位優(yōu)先等級(jí)高于父母一方在市區(qū)持續(xù)繳納社保6個(gè)月（截至當(dāng)年6月30日）以上的隨遷子女。

　　焦點(diǎn)3：與祖父輩共有房產(chǎn)父母應(yīng)占50%及以上份額

　　在以往的“小招”政策中，對(duì)于父輩與祖父輩共有房產(chǎn)，父輩應(yīng)占房產(chǎn)多大比例，并無(wú)明確規(guī)定。今年“小招”政策則作出規(guī)定，祖輩和父輩共有房產(chǎn)，父輩應(yīng)占房產(chǎn)份額50%及以上，孩子才可以認(rèn)定為片內(nèi)生（若父輩、祖父輩均無(wú)房產(chǎn)，與曾祖父輩共有房產(chǎn)，也等同于此規(guī)定）。

　　不過(guò)，要提醒大家的是，如果是與除祖父輩（含外祖父母）之外的他人共有房產(chǎn)，如與朋友、兄弟等人共有房產(chǎn)，孩子將不能認(rèn)定為片內(nèi)生。

　　此外，租住在單位公租房的適齡兒童，不符合在公租房所在地劃片入學(xué)的條件。適齡兒童為養(yǎng)父母領(lǐng)養(yǎng)，未報(bào)戶口，如能出具民政部門的領(lǐng)養(yǎng)證明，由養(yǎng)父母戶口所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。有戶籍的非婚生子女與婚生子女享受一樣的入學(xué)政策。(記者 高洋洋)