黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征

　　國(guó)家法官學(xué)院研究員黃斌

　　2018年憲法修正案將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”（以下簡(jiǎn)稱“最本質(zhì)特征”）寫(xiě)入憲法條文，至少具有三方面的重大意義。第一是政治意義。修改憲法是國(guó)家重要的政治活動(dòng)，將“最本質(zhì)特征”入憲，是國(guó)家政治建設(shè)取得的重大成果。它使我國(guó)國(guó)體的表述更加科學(xué)、也更加全面，有利于在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家工作全過(guò)程和各方面，為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)提供憲法依據(jù)。第二是法治意義。修改憲法是國(guó)家法治建設(shè)的重要內(nèi)容，“最本質(zhì)特征”入憲是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法治國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的憲法確認(rèn)。它可以為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供憲法依據(jù)，不斷豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，更有力地推進(jìn)憲法法律實(shí)施，落實(shí)全面依法治國(guó)。第三是理論意義。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“最本質(zhì)特征”的重要論斷，深刻揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義之間內(nèi)在的統(tǒng)一性，是科學(xué)社會(huì)主義基本原則與中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)際相結(jié)合形成的理論創(chuàng)新成果。“最本質(zhì)特征”入憲是馬克思主義理論中國(guó)化最新理論成果在憲法中的生動(dòng)體現(xiàn)，有利于我們更加理性地認(rèn)識(shí)和把握黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，更好地發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用。

奠定中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制的憲法基礎(chǔ)

　　國(guó)家法官學(xué)院教授施新州

　　這次修憲設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，不僅在當(dāng)代中國(guó)憲法發(fā)展史上具有里程碑意義，在國(guó)家政權(quán)建設(shè)史上也意義重大。第一，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家政治體制改革中的國(guó)家制度創(chuàng)新。繼1954年憲法確立了我國(guó)人民代表大會(huì)制度，奠定了人大之下設(shè)“一府兩院”國(guó)家政治體制基本結(jié)構(gòu)后，1982年憲法延續(xù)了這一制度體制。本次憲法修正案在國(guó)家機(jī)構(gòu)序列中增加了監(jiān)察委員會(huì)，明確其國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治定位，是監(jiān)察制度的創(chuàng)新和發(fā)展，是我國(guó)人大制度的創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)一步完善了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度。第二，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家政治體制改革中的國(guó)家組織創(chuàng)新，進(jìn)一步完善并優(yōu)化了國(guó)家政治組織的結(jié)構(gòu)形式。第三，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家政治體制改革中的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大政治體制改革，是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署。改革目標(biāo)是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持了黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革在法治軌道上推進(jìn)的原則，必將提升國(guó)家政權(quán)組織的自我完善能力，增強(qiáng)其適應(yīng)性、穩(wěn)定性和發(fā)展性，為黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　來(lái)源：人民法院新聞傳媒總社