粵版中小學(xué)教師職稱改革系列文件征求意見，12月2日前可去提意見； 2016年6月進入組織實施階段

　　粵版中小學(xué)教師職稱改革系列文件——《廣東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實施方案（征求意見稿）》及《廣東省中小學(xué)教師水平評價標準（征求意見 稿）》、《廣東省中小學(xué)教師職稱過渡辦法（征求意見稿）》、《廣東省中小學(xué)教師職稱評審辦法（征求意見稿）》，上周五起在廣東省人社廳官網(wǎng)公開征求社會意 見。

　　系列文件明確，統(tǒng)一中小學(xué)教師職稱評價制度，小學(xué)老師也可評正高職稱。同時明確評和聘結(jié)合原則，此舉將有望消除現(xiàn)有評聘分離導(dǎo)致的“評上高級卻 只拿中級工資”等挫傷教師積極性現(xiàn)象。系列文件還提出，要切實改變現(xiàn)有職稱評價時過分強調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，側(cè)重于結(jié)合教學(xué)實際來綜合、公開評價。根據(jù)系 列文件提出的時間表，廣東中小學(xué)教師職稱改革將于2016年6月進入組織實施階段，要求在當年11月底前完成。

　　■新快報記者 占文平 沈逸云 實習生 蔡芷涵

　　利好1

　　打破職稱天花板 小學(xué)老師也可評“正高”

　　根據(jù)《廣東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實施方案（征求意見稿）》（簡稱“實施方案”），今后廣東將打破現(xiàn)有中學(xué)和小學(xué)教師相互獨立的職稱（職 務(wù)）制度體系，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。

　　新的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）體系將教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。初級設(shè)員級和助理級；高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務(wù)）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

　　統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)），與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級教師 （含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級教師）對應(yīng)高級教師；原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師；原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師；原中學(xué)三級教師 和小學(xué)二級、三級教師對應(yīng)三級教師。

　　廣州市人大(微博)代表、廣州市第113中學(xué)陶育實驗學(xué)校校長白云龍說，現(xiàn)有中小學(xué)教師職稱評價體系一般能評到副高職稱基本就到頂了，而新的評價體系明 確了中小學(xué)教師也有機會評上正高級職稱，這對廣大中小教師而言是個福音，“打破了職稱的天花板，（在中小學(xué)好好教書也能像大學(xué)老師那樣評上正高職稱）讓中 小學(xué)老師們更有奔頭，也有利于吸引更多人才投身基礎(chǔ)教育。”

　　利好2

　　化解“高職低聘”問題 實行評聘結(jié)合

　　實施方案還提出，全面實行中小學(xué)教師崗位管理制度和聘用制度，發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，實現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。公辦中小 學(xué)教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范（具體對應(yīng)關(guān)系見附表）。白云龍說，評聘統(tǒng)一雖然只是一句話，但意義重大。現(xiàn)有評 聘分離實踐中時常導(dǎo)致“高職低聘”現(xiàn)象，比如評上高級職稱，但聘任時聘的是中級，因而也按中級拿工資，不少老師對此頗有微詞，也很挫傷老師積極性。

　　根據(jù)實施方案，中小學(xué)教師職稱評價也將實施“簡政放權(quán)”。將副高級教師職稱評審權(quán)下放給各地級市，中級教師職稱評審權(quán)下放給縣（縣級市、區(qū)）。 正高級教師數(shù)量由國家下達，評審工作由省里統(tǒng)一組織。探索試點將高、中、初級評審權(quán)下放給規(guī)模較大、教學(xué)力量較強、人事管理規(guī)范的學(xué)校，取得經(jīng)驗后逐步推 開。并支持各地根據(jù)實際，進一步加大下放中小學(xué)教師職稱管理權(quán)限，實施方案報省人社廳、教育廳同意后實施。

　　此外，實施方案還提出，要建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。中小學(xué)教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨校評聘。

　　利好3

　　評職稱不再唯論文學(xué)歷

　　作為中小學(xué)教師職稱評價的“量尺”，中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標準歷來備受關(guān)注。實施方案也明確提出，要切實改變現(xiàn)有職稱評價時過分強調(diào)論文、學(xué)歷的 傾向，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。具體評價標準綜合考慮鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點實際，對農(nóng)村教師予以適 當傾斜，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點任教。

　　新快報記者翻閱《廣東省中小學(xué)教師水平評價標準（征求意見稿）》，發(fā)現(xiàn)具體評價時有不少人性化舉措。比如，正高級教師和高級教師都對計算機應(yīng)用 能力有要求，但也開了口子——年滿50歲可予以免試。學(xué)歷方面，正高級教師原則上要求大學(xué)本科及以上學(xué)歷，但幼兒園、小學(xué)和初中教師，未具有大學(xué)本科以上 學(xué)歷，在高級教師崗位任教10年以上，并獲得國家級教育教學(xué)類獎勵或榮譽稱號者，也可以申報。

　　白云龍說，此項規(guī)定很接地氣，今后能讓中小學(xué)教師更加專注本職工作，而非像以往“為了論文而論文”，從而出現(xiàn)教學(xué)與科研兩張皮現(xiàn)象。“畢竟基礎(chǔ)教育教師主要是教書育人，而非像高等教育那樣搞科研”。

　　此外，根據(jù)實施方案提出的時間表，廣東中小學(xué)教師職稱改革將于2016年6月進入組織實施階段，要求在當年11月底前完成。要求在此間完成人員過渡、核定崗位、組織評審及學(xué)校聘用等工作。