日前，9名在美國(guó)亞利桑納州州立大學(xué)就讀的中國(guó)留學(xué)生，在洛杉磯國(guó)際機(jī)場(chǎng)被邊境官員扣留后遣返中國(guó)，其中多名學(xué)生開(kāi)學(xué)將會(huì)上最后一學(xué)期的課程。據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)僅稱(chēng)，扣留和遣返這9名學(xué)生是在過(guò)關(guān)檢查時(shí)“發(fā)現(xiàn)的信息”，但對(duì)個(gè)案不作評(píng)論。

　　駐洛杉磯總領(lǐng)館網(wǎng)站8月31日刊發(fā)《駐洛杉磯總領(lǐng)館發(fā)言人就留學(xué)生入境受阻應(yīng)詢表態(tài)》指出，總領(lǐng)館接到了有關(guān)中國(guó)留學(xué)生在入境返校時(shí)受阻、被拒絕入境的報(bào)告，對(duì)此表示關(guān)注，同時(shí)敦促美方海關(guān)與邊境保護(hù)部門(mén)、校方等采取切實(shí)措施，保障留學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。

　　文章全文如下：

　　駐洛杉磯總領(lǐng)館發(fā)言人應(yīng)詢就美媒體近日?qǐng)?bào)道中國(guó)留學(xué)生入境受阻作如下表態(tài)： 總領(lǐng)館接到了有關(guān)中國(guó)留學(xué)生在入境返校時(shí)受阻、被拒絕入境的報(bào)告，對(duì)此表示關(guān)注，近日就此專(zhuān)門(mén)發(fā)布了提示?？傤I(lǐng)館敦促美方海關(guān)與邊境保護(hù)部門(mén)、校方等采取切實(shí)措施，保障留學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，便利雙邊人員往來(lái)。

入境美國(guó)受阻怎么辦？

　　中國(guó)駐洛杉磯總領(lǐng)館網(wǎng)站曾在8月27日發(fā)布領(lǐng)保預(yù)警，原文如下：

　　在新學(xué)期開(kāi)學(xué)之際，中國(guó)駐洛杉磯總領(lǐng)館領(lǐng)區(qū)留學(xué)生入境受阻時(shí)有發(fā)生，有的甚至被遣返回國(guó)。駐洛杉磯總領(lǐng)館提醒留學(xué)生備齊入境資料、了解入境程序，備好校方聯(lián)系人聯(lián)系方式，對(duì)移民執(zhí)法人員問(wèn)詢等給予必要配合，依法理性維護(hù)自身權(quán)益?，F(xiàn)就入境美國(guó)時(shí)受阻的有關(guān)事項(xiàng)提示如下：

　　1、美國(guó)簽證僅表明允許持有人抵達(dá)美國(guó)口岸并提出入境申請(qǐng)(Apply for Admission)，并不能保證可以當(dāng)然進(jìn)入美國(guó)。所有抵達(dá)美口岸人員均須接受美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局(Customs and Border Protection, CBP)執(zhí)法人員檢查，包括入境、海關(guān)和農(nóng)業(yè)檢查。執(zhí)法人員依照美國(guó)移民法等法規(guī)，對(duì)外國(guó)人進(jìn)行詢問(wèn)并加以檢查，以決定是否允許其入境。

　　2、初次檢查的CBP執(zhí)法人員通過(guò)乘客承運(yùn)人經(jīng)“預(yù)先乘客信息系統(tǒng)—Advance Passenger Information System，APIS”傳遞的訪客信息，依靠“跨部門(mén)邊檢系統(tǒng)—Interagency Border Inspection System，IBIS”，以及現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢等，決定是否對(duì)入境人員進(jìn)行二次檢查(Secondary Inspection)，也有對(duì)一定比例訪客進(jìn)行隨機(jī)檢查的情況。

　　3、接受二次檢查人員將被帶到指定區(qū)域排隊(duì)等候，由另一名執(zhí)法人員檢查，包括進(jìn)一步問(wèn)詢，檢查行李、電子設(shè)備等。二次檢查并不表示當(dāng)事人一定會(huì)有問(wèn)題，或必定會(huì)被拒絕入境，建議配合并保持理性、尊重。執(zhí)法人員還可能要求開(kāi)啟手機(jī)，查閱短信及微信等存儲(chǔ)信息，查證當(dāng)事人的陳述是否屬實(shí)，入境資料是否與申請(qǐng)簽證的資料相符，是否有移民傾向等。

　　4、遇入境高峰時(shí)，二次檢查時(shí)等候時(shí)間可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)。當(dāng)事人未經(jīng)許可通常不得使用手機(jī)等與外界聯(lián)系，可能出現(xiàn)“失聯(lián)”情況。無(wú)論是否被允許入境，當(dāng)事人在二次檢查后通常即可恢復(fù)與外界通信，建議親友耐心等待，當(dāng)事人在恢復(fù)通信后主動(dòng)聯(lián)系親友，報(bào)告平安。

　　5、二次檢查后，執(zhí)法人員通常會(huì)做出允許(Admissible)或拒絕入境(Inadmissible)的決定。簽字前請(qǐng)注意仔細(xì)閱讀并確認(rèn)接受文件內(nèi)容。被拒絕入境后，通常會(huì)進(jìn)入快速(直接)遣送程序(Expedited Removal)?？焖偾菜团c法庭判決遣返不同，通常不可聘請(qǐng)代理律師，也不可向法庭起訴。當(dāng)事人簽證通常會(huì)被注銷(xiāo)，一般至少5年內(nèi)不準(zhǔn)入境。如在入境時(shí)因刑事原因被扣留，當(dāng)事人有權(quán)要求聘請(qǐng)律師。

　　6、執(zhí)法人員也可能向當(dāng)事人提供自行撤回入境申請(qǐng)(Withdrawal of Application for Admission)，或繼續(xù)申請(qǐng)入境兩種選擇。自行撤回入境申請(qǐng)通常不會(huì)留下不良記錄，并可在境外重新申請(qǐng)簽證后再次申請(qǐng)入境。如繼續(xù)申請(qǐng)入境而實(shí)際上又不符合條件的，在執(zhí)法人員做出拒絕決定后可直接進(jìn)入快速遣送程序。

　　7、被拒絕入境原因通常有未如實(shí)申報(bào)物品，或攜帶違禁品， 留學(xué)生入境資料不全，或在美實(shí)際目的與簽證類(lèi)型不符等。無(wú)論是被拒絕入境還是自動(dòng)撤回入境申請(qǐng)，CBP通常會(huì)安排當(dāng)事人搭乘原機(jī)或最近一個(gè)航班離境。如沒(méi)有合適的航班，則可能被送往移民拘押中心(請(qǐng)點(diǎn)擊這里，查詢當(dāng)事人可能被拘押地點(diǎn))。

　　8、如遇不公正對(duì)待，應(yīng)記下對(duì)方工作人員的姓名或工作編號(hào)，最好能夠?qū)ふ业阶C人，以備事后申訴、投訴。

　　(1)申訴。如被拒絕入境或被遣返，可填寫(xiě)并遞交 I-212表，申請(qǐng)?jiān)俅稳刖?，或填?xiě)I-601表申請(qǐng)豁免，也可向做出遣送決定的CBP地方辦事機(jī)構(gòu)提交書(shū)面審查請(qǐng)求和支持性文件。如認(rèn)為無(wú)故被拒絕入出境或延遲登機(jī)，或反復(fù)被進(jìn)行二次檢查，可按照國(guó)土安全部旅客糾正投訴程序(DHS Traveler Redress Inquiry Program, DHS TRIP)申訴糾正。

　　(2)投訴。如認(rèn)為自身民事權(quán)利及自由受到侵犯，可向國(guó)土安全部民事權(quán)利和自由辦公室(Office for Civil Rights and Civil Liberties)投訴。如認(rèn)為執(zhí)法人員存在執(zhí)法不當(dāng)或歧視性做法，可在線向美國(guó)國(guó)土安全部投訴。

　　(3)應(yīng)訴。如在入境時(shí)被扣留進(jìn)行刑事犯罪調(diào)查，可當(dāng)即要求聘請(qǐng)律師。

　　9、在執(zhí)法人員同意的情況下，當(dāng)事人可聯(lián)系駐美使領(lǐng)館。駐美使領(lǐng)館將根據(jù)情況和要求，進(jìn)一步了解情況或提出交涉，但無(wú)法保證一定能進(jìn)入美國(guó)。

　　10、更多關(guān)于入境美國(guó)的信息，建議認(rèn)真瀏覽：中國(guó)公民旅居美國(guó)手冊(cè)(入境篇)；注意：美國(guó)邊境執(zhí)法部門(mén)查驗(yàn)入、出境旅客電子設(shè)備；《旅居美西南—風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)》(PDF電子書(shū))。請(qǐng)瀏覽《在美國(guó)與執(zhí)法人員打交道注意事項(xiàng)》。(注：本信息得到了鄧洪、李斌和姜雪暉律師的大力支持。本信息為常識(shí)性信息，僅供參考。個(gè)案情況可能有所不同，當(dāng)事人應(yīng)自行決定并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。)