近日,美國國際教育學(xué)會發(fā)布年度調(diào)查報告顯示,2016年度美國在讀國際學(xué)生總數(shù)增速出現(xiàn)放緩跡象,2016年度首次赴美求學(xué)國際學(xué)生數(shù)量與前一年相比,下降了近1萬人。這是12年來,該數(shù)字首次出現(xiàn)下降。
國際教育學(xué)會于2017年9月、10月聯(lián)合其他9家教育行業(yè)協(xié)會對500家美國高校開展的另一項調(diào)查表明,2017至2018學(xué)年美國高校吸收國際學(xué)生增速放緩的態(tài)勢繼續(xù)顯現(xiàn),且新生入學(xué)數(shù)進(jìn)一步出現(xiàn)了7%的下降。
非知名高校國際學(xué)生數(shù)量下降明顯
根據(jù)美國國際教育學(xué)會年度報告,2016至2017學(xué)年,美國高校在讀國際學(xué)生總數(shù)大約為108萬人,增幅僅為3%,與前些年7%到10%的增幅相比,增速放緩明顯。
報告調(diào)查項目負(fù)責(zé)人、國際教育學(xué)會研究部主任里耶卡·班達(dá)里博士接受本報記者采訪時表示,目前眾多美國高校正為國際學(xué)生赴美求學(xué)熱情下降而感到擔(dān)憂,不少高校認(rèn)為美國國內(nèi)的社會政治因素,例如簽證政策以及校園安全狀況等,正影響國際學(xué)生的求學(xué)決定。
加劇美國高等教育界擔(dān)憂的是,有研究表明,2017至2018學(xué)年國際學(xué)生赴美熱情將繼續(xù)降溫。6家美國高等教育協(xié)會在2017年曾聯(lián)合開展了一項覆蓋全美250所高校的調(diào)查,以衡量申請2017年秋天入學(xué)的國際學(xué)生情況。結(jié)果顯示,39%受訪高校表示國際學(xué)生申請數(shù)量出現(xiàn)了下降,而申請量上升的高校只有35%,26%的高校則表示沒有明顯變化。2016年度,中國與印度兩國留學(xué)生占美國國際學(xué)生總數(shù)47%,但該項調(diào)查表明,25%受訪美國高校表示2017年來自中國學(xué)生的本科就讀申請數(shù)下降,26%受訪高校表示來自印度學(xué)生的本科就讀申請下降。
班達(dá)里告訴記者,當(dāng)前不同地區(qū)、不同類別高校遭遇的情況不完全一樣,例如中西部地區(qū)高校以及得克薩斯等州的高校,國際學(xué)生熱情“退潮”趨勢反映得更明顯。同時,非知名高校對于國際學(xué)生數(shù)量下降的擔(dān)憂更強(qiáng)烈。據(jù)報道,艾奧瓦大學(xué)2017年秋季國際學(xué)生入學(xué)總數(shù)為3564人,而2015年該校入學(xué)國際學(xué)生則有4100人。2016年秋,中密蘇里大學(xué)有2638名國際學(xué)生入學(xué),但2017年秋季只有944名。
政治生態(tài)與安全狀況影響留美熱情
美國高等教育界普遍認(rèn)為,當(dāng)前美國紛爭不斷的政治生態(tài)與公共輿論影響了國際學(xué)生赴美求學(xué)的熱情。
美國國際教育工作者協(xié)會首席執(zhí)行官、美國國務(wù)院前助理國務(wù)卿埃斯特·布里默認(rèn)為,國際學(xué)生家庭普遍注意到了美國的一系列新聞,例如美國政府推出旅行禁令。來自被納入旅行禁令名單國家的留學(xué)生出國參加學(xué)術(shù)會議或者回國探親之后可能發(fā)現(xiàn)自己無法重新進(jìn)入美國,預(yù)計大約1.7萬名學(xué)生將受禁令直接影響。潛在的留學(xué)生更大的擔(dān)憂是,一系列新政策與公共討論反映出美國對待國際學(xué)生的態(tài)度有了變化——2017年7月,甚至一度有消息傳出,美國國土安全部正考慮推出新規(guī),要求美國在讀國際學(xué)生每年重新申請簽證。
美國惠頓學(xué)院院長丹尼斯·漢諾此前在《華盛頓郵報》網(wǎng)站撰文指出,“我們的政治氣候才是問題所在”。漢諾以自身經(jīng)歷舉例指出,當(dāng)前美國公共輿論風(fēng)波不斷,正讓更多國際學(xué)生將目光轉(zhuǎn)向別處。惠頓學(xué)院2017年曾推出一項專門為戰(zhàn)亂國家學(xué)生設(shè)計的獎學(xué)金,且在發(fā)放時側(cè)重考慮來自被納入旅行禁令國家的學(xué)生。此舉引起了美國國內(nèi)自由派的廣泛支持,但在保守派人士中引起了憤怒,甚至許多校友、捐贈者也出面明確表示反對。
美國社會愈來愈頻繁發(fā)生的槍擊事件、仇恨言論等,也被認(rèn)為影響了國際學(xué)生的選擇。2017年早些時候,一名印度裔工程師在堪薩斯城遭槍擊死亡,該案主犯被曝出是出于種族仇恨行兇。此事在印度國內(nèi)引起廣泛關(guān)注,印度駐美使館還一度介入。在高??磥恚愃剖录绊懥擞《葘W(xué)生赴美求學(xué)的積極性。位于俄勒岡州的波特蘭州立大學(xué)2017年印度學(xué)生申請數(shù)下降了37%。該校校長維姆·維維爾在前往印度南部城市海德拉巴與數(shù)位被該校錄取的印度學(xué)生見面后表示,這些學(xué)生的家長普遍對孩子在美國的安全狀況擔(dān)憂。