>>解讀
柔性退休激勵(lì)機(jī)制仍有不足

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，從世界范圍來看，延長(zhǎng)退休年齡有兩種策略：一是彈性(柔性)延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡；二是漸進(jìn)式延遲退休年齡。兩者的主要區(qū)別為：前者是“可選項(xiàng)”，秉承自愿的原則；而后者則不然。

　　從2011年10月1日起，上海率先實(shí)施柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)，并發(fā)布有關(guān)試行意見，規(guī)定延退男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。

　　“試點(diǎn)一段時(shí)間后，我們發(fā)現(xiàn)這一策略效果并不理想。”鄭秉文說，“其一、退休人員可以拿著養(yǎng)老金再去打工，兩份收入比繼續(xù)工作不領(lǐng)養(yǎng)老金更高；其二、柔性退休激勵(lì)機(jī)制不足，多干幾年養(yǎng)老金沒有大幅度增加，很難為大多數(shù)人所接受”。

>>國(guó)際
65個(gè)國(guó)家實(shí)施“延遲退休”

　　根據(jù)人社部提供的資料顯示，目前世界上170個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，正常退休年齡，男性集中在60歲和65歲，女性集中在60歲。1989年至2009年的20年間，有65個(gè)國(guó)家提高了退休年齡；男性平均退休年齡由1989年的60.01歲提升至2009年的61.01歲，提高了1歲；女性由57.87歲提升至59.38歲，提高了1.51歲。

　　2010年11月9日，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊簽署了退休制度改革法案，將男女法定退休年齡都由60歲上調(diào)到62歲，領(lǐng)取全額退休金的法定年齡則由目前的65歲上調(diào)到67歲。

　　2012年1月1日起，德國(guó)開始實(shí)施將法定退休年齡提高到67歲的法規(guī)。

□其他回應(yīng)
1.養(yǎng)老
養(yǎng)老改革頂層設(shè)計(jì)已有報(bào)告

　　對(duì)于備受關(guān)注的養(yǎng)老雙軌制并軌問題，胡曉義稱，“養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)”已由包括人社部、財(cái)政部、發(fā)改委、全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)、全國(guó)總工會(huì)等部門進(jìn)行研究。另外，四家國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)、三家國(guó)際機(jī)構(gòu)也對(duì)此展開平行研究。目前為止，各部門已形成報(bào)告10余份，各機(jī)構(gòu)也各自提交了報(bào)告，人社部正在進(jìn)行匯總歸納。

　　胡曉義說，養(yǎng)老保險(xiǎn)牽涉眾多，必須謹(jǐn)慎。人社部在整個(gè)頂層設(shè)計(jì)中列了十幾個(gè)分課題的研究，總體方案出來之后還會(huì)通過適當(dāng)?shù)姆绞剑瑥V泛地征求社會(huì)各界的意見。

　　至于延長(zhǎng)繳費(fèi)年限的問題，胡曉義透露，很多專家提出來過，人社部也在研究，但是它和延遲退休年齡一樣非常敏感，是涉及很大群體切身利益的重要政策，所以也需要深入、全面、審慎地研究。

　　此外關(guān)于央企的收入分配情況，胡曉義表示人社部正在進(jìn)行調(diào)研并匯總相關(guān)的情況，適時(shí)會(huì)提出人社部的政策建議。