延退先從公務員開始不靠譜 上海探索漸進式
>>解讀
柔性退休激勵機制仍有不足
中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，從世界范圍來看，延長退休年齡有兩種策略：一是彈性(柔性)延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡；二是漸進式延遲退休年齡。兩者的主要區(qū)別為：前者是“可選項”，秉承自愿的原則；而后者則不然。
從2011年10月1日起，上海率先實施柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)，并發(fā)布有關(guān)試行意見，規(guī)定延退男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。
“試點一段時間后，我們發(fā)現(xiàn)這一策略效果并不理想?！编嵄恼f，“其一、退休人員可以拿著養(yǎng)老金再去打工，兩份收入比繼續(xù)工作不領(lǐng)養(yǎng)老金更高；其二、柔性退休激勵機制不足，多干幾年養(yǎng)老金沒有大幅度增加，很難為大多數(shù)人所接受”。
>>國際
65個國家實施“延遲退休”
根據(jù)人社部提供的資料顯示，目前世界上170個國家和地區(qū)中，正常退休年齡，男性集中在60歲和65歲，女性集中在60歲。1989年至2009年的20年間，有65個國家提高了退休年齡；男性平均退休年齡由1989年的60.01歲提升至2009年的61.01歲，提高了1歲；女性由57.87歲提升至59.38歲，提高了1.51歲。
2010年11月9日，法國總統(tǒng)薩科齊簽署了退休制度改革法案，將男女法定退休年齡都由60歲上調(diào)到62歲，領(lǐng)取全額退休金的法定年齡則由目前的65歲上調(diào)到67歲。
2012年1月1日起，德國開始實施將法定退休年齡提高到67歲的法規(guī)。
□其他回應
1.養(yǎng)老
養(yǎng)老改革頂層設計已有報告
對于備受關(guān)注的養(yǎng)老雙軌制并軌問題，胡曉義稱，“養(yǎng)老保險制度頂層設計”已由包括人社部、財政部、發(fā)改委、全國社?；鹄硎聲?、全國總工會等部門進行研究。另外，四家國內(nèi)機構(gòu)、三家國際機構(gòu)也對此展開平行研究。目前為止，各部門已形成報告10余份，各機構(gòu)也各自提交了報告，人社部正在進行匯總歸納。
胡曉義說，養(yǎng)老保險牽涉眾多，必須謹慎。人社部在整個頂層設計中列了十幾個分課題的研究，總體方案出來之后還會通過適當?shù)姆绞?，廣泛地征求社會各界的意見。
至于延長繳費年限的問題，胡曉義透露，很多專家提出來過，人社部也在研究，但是它和延遲退休年齡一樣非常敏感，是涉及很大群體切身利益的重要政策，所以也需要深入、全面、審慎地研究。
此外關(guān)于央企的收入分配情況，胡曉義表示人社部正在進行調(diào)研并匯總相關(guān)的情況，適時會提出人社部的政策建議。
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