教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華在今日召開的教育規(guī)劃綱要實施五周年義務(wù)教育專題新聞發(fā)布會上表示,戶籍制度改革、計劃生育政策調(diào)整等給義務(wù)教育帶來一系列機遇與挑戰(zhàn)。最近國務(wù)院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》,對義務(wù)教育階段的學(xué)生是個重大利好。
目前全國義務(wù)教育階段學(xué)校25.40萬所,在校生達(dá)1.38億,在各級教育中人數(shù)最多、規(guī)模最大。呈現(xiàn)點多面廣量大、進(jìn)入新的發(fā)展階段等特點。
經(jīng)費可攜帶有利于務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,城鄉(xiāng)所有的義務(wù)教育階段學(xué)生都能享受“兩一補”政策;推進(jìn)教育經(jīng)費可攜帶,學(xué)生無論在哪里接受義務(wù)教育,國家都會按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)足額安排補助。它通過制度機制設(shè)計,把城鄉(xiāng)義務(wù)教育的投入政策、投入標(biāo)準(zhǔn)、中央與地方經(jīng)費的分擔(dān)比例確定下來。
王定華表示,新機制實施之后,主要受益群體包括進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、寄宿制學(xué)生、民辦學(xué)校就讀的學(xué)生、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生、特殊教育的學(xué)生。“受益的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女達(dá)1294.73萬,實行‘兩免一補’的經(jīng)費隨學(xué)生流動可攜帶,學(xué)生到哪里錢就到哪里,這對遷入地城市接收隨遷子女是個鼓勵。”
正推進(jìn)立法修法治理校外培訓(xùn)
義務(wù)教育第三方評估總負(fù)責(zé)人、西南大學(xué)基礎(chǔ)教育研究中心主任宋乃慶在發(fā)布會上表示,目前城市學(xué)校“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,過多的校外培訓(xùn)增加了學(xué)生負(fù)擔(dān)。
王定華表示,對于校外培訓(xùn)的治理要打組合拳,單一辦法難以湊效。首先需要轉(zhuǎn)變家長觀念,讓他們樹立正確的育人觀、成才觀,“不是說在兒童時代學(xué)得越多越好,如果知識增多的同時興趣泯滅了,對孩子成長并不利。”
“二是要禁止教師參與,公辦學(xué)校在職老師不得到校外培訓(xùn)結(jié)構(gòu)任職,教育部有明確禁令。”
王定華表示,要有效治理校外培訓(xùn),還可以采取不認(rèn)同補習(xí)班證書、推廣好的經(jīng)驗、加強校外培訓(xùn)機構(gòu)自律、推進(jìn)法制建設(shè)等措施。
“對于法律上一些空白,我們正在推進(jìn)立法修法。”王定華說。
治理“擇校熱”需要加大優(yōu)質(zhì)資源供給
對于一些城市存在的“擇校熱”現(xiàn)象,出席發(fā)布會的國家總督學(xué)顧問陶西平表示,主要還是因為供需矛盾造成的,大家希望進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校,但優(yōu)質(zhì)學(xué)校不足。
陶西平指出,我們應(yīng)該在供給方面多想辦法,提供更多優(yōu)質(zhì)學(xué)校。“在上海,小學(xué)和初中階段,公辦學(xué)校?;?,民辦學(xué)校提供選擇,這樣就提供了更多優(yōu)質(zhì)資源。”
教育部正在修訂中小學(xué)場地標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)媒體報道,最近,安徽、河南、江蘇、上海和深圳的學(xué)校相繼發(fā)生“毒跑道”事件。塑膠跑道散發(fā)異味,影響學(xué)生健康。
對此,王定華表示,教育部對塑膠跑道有明確要求,教育部在2005年的時候,就由國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會研究制定了中小學(xué)場地的標(biāo)準(zhǔn),對運動場地鋪設(shè)面層的技術(shù)都有要求。“當(dāng)然,這個標(biāo)準(zhǔn)有些地方?jīng)]有完全執(zhí)行,而且情況又有些新的變化,教育部正在修訂完善這個國標(biāo)。”
王定華表示,目前教育部正在采取應(yīng)對措施:一是會同有關(guān)部門對媒體和群眾反映的有毒跑道進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和核實,并向社會公布調(diào)查和核實結(jié)果;二是對有質(zhì)疑的場地和設(shè)施,要立即停用,并尋求專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行測檢,根據(jù)檢測結(jié)果再采取相應(yīng)措施;三是對正在或即將建設(shè)的運動場地,將即時提請有關(guān)教育行政部門和學(xué)校,嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),主動配合有關(guān)行業(yè)主管部門加大監(jiān)督力度;四是加大責(zé)任追究力度,要嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人,絕不手軟。(記者賀迎春)