公務(wù)員隊(duì)伍怎么“留下更多精英”
日前,“基層公務(wù)員該不該漲薪”引發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議,而無(wú)論正反哪方,都認(rèn)同的一點(diǎn)是:僅靠一個(gè)年輕公務(wù)員的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí),顯然支撐不了這個(gè)隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。
在竹立家教授看來(lái),公務(wù)員隊(duì)伍該怎么“留下”更多精英?這或許是一個(gè)必須思考的問(wèn)題。
中國(guó)青年報(bào)記者注意到,盡管多數(shù)青年網(wǎng)民并不認(rèn)同“一刀切”地給公務(wù)員漲薪,但也有一種聲音擔(dān)憂,若只用“低薪高壓”擠出謀私、寄生者,而不匹配上其他政策,這種方式會(huì)不會(huì)無(wú)形中提高從政的成本?
“當(dāng)‘?dāng)D出去的’都是沒(méi)門路的,剩下的就是‘官二代’和‘富二代’了?!薄爱?dāng)政治成為‘富二代’們的專享,誰(shuí)來(lái)替窮人說(shuō)話?當(dāng)下,權(quán)力被濫用是根本問(wèn)題,工資高低影響的只能是守法的好公務(wù)員,這會(huì)不會(huì)造成‘逆向淘汰’呢?”網(wǎng)民“Wanfe”等說(shuō)。
這個(gè)問(wèn)題,馬文莉也一直在思考。
“成為基層公務(wù)員的年輕人,首先是普通人,也要吃飯養(yǎng)家?!瘪R文莉向記者坦承,她身邊的80后同事普遍吃苦耐勞,“很皮實(shí)”,但在日漸高漲的生活壓力下,有人形容“幾年下來(lái),存款沒(méi)有,提拔沒(méi)有,青春已不再”,“再崇高的理想,也有難以支撐的一天”。
馬文莉給記者算了一筆賬,在她工作的城市,一個(gè)煎餅5元,從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車票一次20元,房?jī)r(jià)每平方米數(shù)千元。每月不足兩千元的總收入,“花起來(lái)很緊巴”。“以前逢年過(guò)節(jié),會(huì)有兩三百元的過(guò)節(jié)費(fèi),每年會(huì)有1000多元的‘年底雙薪’,今年形勢(shì)緊了,也沒(méi)發(fā)?!?/P>
馬文莉說(shuō),上升通道的狹窄,也讓一些年輕公務(wù)員“郁悶”。
“在市級(jí)大機(jī)關(guān)的小部門,從來(lái)就不缺人,高學(xué)歷、肯吃苦的年輕人一抓一大把。唯一缺的是機(jī)會(huì),部門的中層領(lǐng)導(dǎo)都是年輕的70后。所謂的發(fā)展空間,小到讓人絕望。”近日辭職的上海80后公務(wù)員的這段獨(dú)白,引得不少同行唏噓。
“來(lái)自社會(huì)的認(rèn)同感,對(duì)一名基層公務(wù)員也很重要?!瘪R文莉說(shuō),“很多從事公益慈善事業(yè)的人收入不高,但有很強(qiáng)的精神激勵(lì),而公務(wù)員隊(duì)伍卻面臨‘污名化’問(wèn)題——少部分貪官給社會(huì)的不良印象,被投射到了整個(gè)公務(wù)員群體身上。”
竹立家教授認(rèn)為,用體制保障公務(wù)員隊(duì)伍,留住精英,也應(yīng)該從前述三點(diǎn)“發(fā)力”。
“對(duì)一些基層且艱苦的崗位來(lái)說(shuō),適當(dāng)提高薪酬是必要的?!敝窳⒓冶硎?,按照國(guó)際慣例,公務(wù)員薪酬大多參照社會(huì)類似機(jī)構(gòu)的同一職業(yè)平均工資而定,“并不明顯高于普通人”?!暗牵绻珓?wù)員的工資十年不變,明顯跟不上當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖朐鲩L(zhǎng)水平,也不正常。”
有網(wǎng)民認(rèn)為,“在公務(wù)員隊(duì)伍中的年輕人,是當(dāng)初的‘天之驕子’,無(wú)論出于什么樣的原因進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,必須承認(rèn)的是,基層公務(wù)員的生活待遇與工作內(nèi)容、職責(zé)是不對(duì)等的?!钡灿芯W(wǎng)民認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)中,一部分服務(wù)意識(shí)很差的公務(wù)員,“相比所提供的服務(wù),他們已經(jīng)拿得太多了”。
“不搞‘一刀切’很重要?!敝窳⒓医淌诮ㄗh,在逐漸拉平公務(wù)員與社會(huì)其他成員醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等福利的基礎(chǔ)上,可以適當(dāng)漲薪,但更應(yīng)向基層艱苦的公務(wù)員崗位傾斜,向工作認(rèn)真、群眾口碑好的傾斜,“而且,這個(gè)程序一定要公開(kāi)、透明,要接受公眾監(jiān)督。”
對(duì)上升通道,有專家建議,應(yīng)在選人體制上改革,“不讓老實(shí)人吃虧”;竹立家認(rèn)為,不妨考慮構(gòu)建“能進(jìn)能出”的公務(wù)員體制。
人民網(wǎng)曾刊發(fā)評(píng)論稱,精英都當(dāng)官,并非社會(huì)合理分工?!爱?dāng)前,社會(huì)正處于快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型期,急需一大批專業(yè)人才的革新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新”,但一批批優(yōu)秀年輕人紛紛參與坐機(jī)關(guān)、寫(xiě)材料、下通知、跑腿辦事等相對(duì)簡(jiǎn)單的一般政務(wù)工作時(shí),是否也是一種人才浪費(fèi)?
“一些有想法的年輕公務(wù)員,到更廣闊的舞臺(tái)上開(kāi)拓,可能會(huì)更利于發(fā)揮潛能?!敝窳⒓艺J(rèn)為,到那時(shí),公務(wù)員才可能慢慢脫離“污名化”,回歸為一個(gè)正常職業(yè)。