鼓勵能工巧匠進職業(yè)學校任教

　　——解讀新修訂的《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》

　　為鼓勵吸引更多技術技能人才到職業(yè)學校兼職任教，加強職業(yè)學校高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設，近日，教育部會同財政部、人力資源社會保障部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會共同修訂印發(fā)了新的《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?！豆芾磙k法》如何讓職業(yè)學校兼職教師管理更加有據(jù)可依、規(guī)范全面？教育部相關負責人進行了解讀。

　　《管理辦法》修訂反映了職業(yè)學校迫切的人才需求

　　記者：對不少職業(yè)學校而言，聘請兼職教師是補足本校教師需求缺口，優(yōu)化教師年齡結構和提升教育教學質(zhì)量的舉措。然而，從部分學校的實踐看，外聘兼職教師也存在流動性大、管理難度大等問題。修訂《管理辦法》出于哪些方面考慮？

　　教育部相關負責人：2012年教育部、財政部、人力資源社會保障部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會印發(fā)《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》（教師〔2012〕14號），對聘請兼職教師的條件、聘請程序、組織管理、經(jīng)費來源等方面進行了明確，是企事業(yè)單位人員在職業(yè)學校兼職任教的指導性文件。

　　隨著我國經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，職業(yè)教育在技術技能人才培養(yǎng)中的重要地位和作用日益凸顯，職業(yè)學校也迫切需要更多的來自企業(yè)一線的工程技術人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等共同參與人才培養(yǎng)，加強高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設。特別是近年來，隨著全面深化新時代教師隊伍建設改革、深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設、推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的相關政策文件出臺，以及職業(yè)教育法的修訂實施，社會對職業(yè)學校兼職教師隊伍建設提出了新的更高要求。在對部分省份、部分職業(yè)學校兼職教師隊伍整體情況及有關政策實施情況進行深入調(diào)研的基礎上，經(jīng)過多方意見征求，教育部會同財政部、人力資源社會保障部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會修訂并印發(fā)了新的《管理辦法》。

　　嚴管理，明確實際任教情況為評優(yōu)晉升重要參考

　　記者：對于外聘教師存在聘任程序不盡規(guī)范，待遇注重“帽子”而忽視實際貢獻等問題，新的《管理辦法》怎樣確保兼職教師在師德師風、教育教學水平上的勝任度？

　　教育部相關負責人：其一，在適用范圍方面，按照現(xiàn)行職業(yè)教育法的相關內(nèi)容，《管理辦法》對所指職業(yè)學校范圍進行了進一步明確，即包括中等職業(yè)學校（含技工學校）、高等職業(yè)學校（含?？啤⒈究茖哟蔚穆殬I(yè)學校），將職教本科也納入管理。其二，在兼職教師選聘條件方面，一是將企事業(yè)單位經(jīng)營管理者納入選聘范圍，二是取消了對聘請退休人員任教的離崗時間和年齡限制，將能夠勝任教育教學工作作為選聘條件，鼓勵相關學校聘請退休工程師、醫(yī)師、教師，鼓勵聘請在相關行業(yè)中具有一定聲譽和造詣的能工巧匠、勞動模范、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家和省市級傳承人等。

　　此外，《管理辦法》還新增“選聘方式”一章。一是明確了可以采取個體聘請、團體聘請或個體與團體相結合的方式聘請兼職教師；二是新增通過特聘教授、客座教授、產(chǎn)業(yè)導師、專業(yè)帶頭人（領軍人）、技能大師工作室負責人等多種方式聘請兼職教師；三是鼓勵職業(yè)學校與企事業(yè)單位互聘兼職。

　　在組織管理方面，《管理辦法》一是明確了兼職教師崗前培訓的組織部門、培訓方式、內(nèi)容及考核結果的認定方式；二是根據(jù)《工傷保險條例》對兼職教師工傷保險的繳納方式及相關責任進行了規(guī)范；三是明確企事業(yè)單位應將在職業(yè)學校兼職人員的任教情況作為其考核評價、評優(yōu)評先、職稱職務晉升的重要參考；四是新增兼職教師退出機制內(nèi)容，明確兼職教師若存在師德師風、教育教學等方面問題，職業(yè)學校應解除工作協(xié)議。

　　對兼職教師“何為”做了更明確細化要求

　　記者：除了突出“管”，我們注意到《管理辦法》對于職業(yè)學校兼職教師的工作職責、經(jīng)費保障、支持體系建立等方面提出新要求，這對促進兼職教師隊伍建設有何作用？

　　教育部相關負責人：《管理辦法》新增“工作職責”一章，對兼職教師“何為”做了更明確細化要求：一是將落實立德樹人根本任務、德育與思想政治教育納入兼職教師教育教學職責；二是明確兼職教師要將新技術、新工藝、新規(guī)范、典型生產(chǎn)案例等納入教學內(nèi)容，積極參與教學標準修（制）訂等工作；三是明確兼職教師要主動參與職業(yè)學校教師隊伍建設，協(xié)助加強職業(yè)學校專任教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)，協(xié)助聘請企業(yè)技術技能人才到學校參與教學科研任務。

　　在經(jīng)費保障方面，一是明確地方可結合實際，優(yōu)化教育支出結構，支持專業(yè)師資緊缺、特殊行業(yè)急需的職業(yè)學校聘請兼職教師；二是鼓勵職業(yè)學校多渠道依法籌集資金，用于支付兼職教師工作報酬；三是職業(yè)學?？刹扇§`活多樣的分配方式，合理確定工作報酬水平，充分體現(xiàn)兼職教師的價值貢獻。

　　此外，《管理辦法》還通過多種措施提高企事業(yè)單位選派兼職教師的積極性。一是將選派兼職教師的數(shù)量和水平作為認定、評價產(chǎn)教融合型企業(yè)等的重要指標依據(jù)；二是將兼職教師的聘請與任教情況納入學校教師隊伍建設和辦學質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，明確在計算職業(yè)學校生師比時，可參照相關標準將兼職教師數(shù)折算成專任教師數(shù)；三是地方教育部門將兼職教師納入年度教育領域評優(yōu)評先的范疇。

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